§ 96 Finanzvorlagen

(1) Finanzvorlagen sind alle Vorlagen, die wegen ihrer grundsätzlichen Bedeutung oder ihres finanziellen Umfangs geeignet sind, auf die öffentlichen Finanzen des Bundes oder der Länder erheblich einzuwirken und die nicht Haushaltsvorlagen im Sinne des § 95 sind. Bei Zweifeln über den Charakter der Vorlagen entscheidet der Bundestag nach Anhörung des Haushaltsausschusses.

(2) Finanzvorlagen werden nach der ersten Beratung dem Haushaltsausschuß und dem Fachausschuß überwiesen. Werden Gesetzentwürfe durch die Annahme eines Änderungsantrags im Ausschuß zu Finanzvorlagen, hat der Ausschuß den Präsidenten hiervon in Kenntnis zu setzen. Dieser überweist die vom Ausschuß beschlossene Fassung dem Haushaltsausschuß; die Überweisung kann mit einer Fristsetzung verbunden sein.

(3) Finanzvorlagen von Mitgliedern des Bundestages müssen in der Begründung die finanziellen Auswirkungen darlegen. Der Präsident gibt der Bundesregierung Gelegenheit, innerhalb von vier Wochen zu den Auswirkungen auf die öffentlichen Finanzen des Bundes und der Länder Stellung zu nehmen. Der Bericht des Haushaltsausschusses darf erst nach Eingang der Stellungnahme der Bundesregierung oder nach vier Wochen auf die Tagesordnung gesetzt werden.

(4) Soweit die Finanzvorlage auf die öffentlichen Finanzen des Bundes einwirkt, prüft der Haushaltsausschuß ihre Vereinbarkeit mit dem laufenden Haushalt und künftigen Haushalten. Ergibt die Prüfung des Haushaltsausschusses, daß die Vorlage Auswirkungen auf den laufenden Haushalt hat, legt er zugleich mit dem Bericht an den Bundestag einen Vorschlag zur Deckung der Mindereinnahmen oder Mehrausgaben vor; hat sie Auswirkungen auf die künftigen Haushalte, äußert sich der Haushaltsausschuß in seinem Bericht zu den Möglichkeiten künftiger Deckung. Hat die Bundesregierung zu der Vorlage Stellung genommen, äußert sich der Haushaltsausschuß in seinem Bericht zu dieser Stellungnahme. Kann der Haushaltsausschuß keinen Deckungsvorschlag machen, wird die Vorlage dem Bundestag vorgelegt, der nach Begründung durch einen Antragsteller lediglich über die Möglichkeit einer Deckung berät und beschließt. Wird die Möglichkeit zur Deckung auch vom Bundestag verneint, gilt die Vorlage als erledigt.

(5) Soweit die Finanzvorlage auf die öffentlichen Finanzen der Länder einwirkt, teilt der Haushaltsausschuß in seinem Bericht Art und Umfang der Einwirkungen mit.

(6) Ergibt der Bericht des Haushaltsausschusses, daß Mitglieder oder Beauftragte der Bundesregierung Bedenken gegen die finanziellen Auswirkungen der Vorlage, der Beschlüsse des federführenden Ausschusses oder des Deckungsvorschlages erheben, gibt der Präsident der Bundesregierung Gelegenheit zur Stellungnahme, soweit diese nicht bereits vorliegt. In diesem Fall kann der Bericht erst nach Eingang der Stellungnahme oder nach vier Wochen auf die Tagesordnung gesetzt werden. Hat die Bundesregierung Stellung genommen, soll der Haushaltsausschuß sich zu dieser Stellungnahme dem Bundestag gegenüber äußern.

(7) Werden in der zweiten Beratung Änderungen mit finanziellen Auswirkungen von grundsätzlicher Bedeutung oder erheblichem finanziellen Umfang beschlossen, erfolgt die dritte Beratung – nach vorheriger Beratung im Haushaltsausschuß – erst in der zweiten Woche nach der Beschlußfassung.

(8) Berichte des Haushaltsausschusses, die einen Deckungsvorschlag enthalten, können ohne Einhaltung der für die zweite Beratung von Gesetzentwürfen vorgeschriebenen Frist (§ 81 Abs.1 Satz 2) beraten werden. Für Berichte, die keinen Deckungsvorschlag enthalten, kann die für die zweite Beratung vorgeschriebene Frist weder verkürzt noch aufgehoben werden, es sei denn, daß der Bundestag beschließt, gemäß § 80 Abs.2 zu verfahren.

 § 96 Provvedimenti di natura finanziaria

(1) Sono provvedimenti di natura finanziaria tutte le proposte che a causa del loro significato essenziale o della loro portata finanziaria siano idonee ad incidere in modo rilevante sulle finanze pubbliche della Federazione o dei Länder e che non siano provvedimenti di bilancio ai sensi del § 95. In caso di dubbio circa il carattere delle proposte, decide il Bundestag sentita la Commissione Bilancio.

(2) Dopo la prima lettura i provvedimenti di natura finanziaria sono assegnati alla Commissione Bilancio ed alla commissione competente per materia. Qualora a seguito della approvazione di emendamenti in commissione, i progetti di legge si trasformino in provvedimenti di natura finanziaria, la commissione deve darne comunicazione al Presidente del Bundestag. Questo assegna alla Commissione Bilancio il testo approvato dalla commissione; l’assegnazione può essere connessa alla fissazione di un termine.

(3) I provvedimenti di natura finanziaria dei membri del Bundestag devono esporre nella motivazione le conseguenze finanziarie. Il Presidente del Bundestag dà al Governo l’opportunità di esprimere entro quattro settimane un parere circa le conseguenze sulle finanze pubbliche della Federazione o dei Länder. La relazione della Commissione Bilancio può essere posta all’ordine del giorno solo dopo la trasmissione del parere del Governo o dopo quattro settimane.

(4) Nella misura in cui il provvedimento di natura finanziaria incida sulle finanze pubbliche della Federazione, la Commissione Bilancio esamina la sua conformità rispetto al bilancio in corso ed ai bilanci futuri. Qualora risulti dall’esame della Commissione Bilancio che il provvedimento incide sul bilancio in corso, la Commissione presenta, insieme alla relazione al Bundestag, una proposta di copertura delle minori entrate o delle maggiori spese; qualora il provvedimento incida sui bilanci futuri, la Commissione Bilancio si esprime nella sua relazione circa le possibilità di copertura futura. Qualora il Governo abbia espresso un parere sul provvedimento, la Commissione Bilancio nella sua relazione si esprime su questo parere. Qualora la Commissione Bilancio non possa fare alcuna proposta di copertura, il provvedimento è presentato al Bundestag che, dopo la motivazione illustrata da uno dei proponenti, discute e decide solo sulla possibilità di una copertura. Qualora la possibilità di copertura venga negata anche dal Bundestag, il provvedimento si intende respinto.

(5) Nella misura in cui il provvedimento di natura finanziaria incida sulle finanze pubbliche dei Länder, la Commissione Bilancio comunica nella sua relazione la natura e l’entità delle conseguenze.

(6) Qualora dalla relazione della Commissione Bilancio risulti che membri o incaricati del Governo manifestano perplessità sulle conseguenze finanziarie del provvedimento, sulle decisioni della commissione competente per il merito o sulle proposte di copertura, il Presidente del Bundestag dà al Governo l’opportunità di esprimere un parere, nella misura in cui questo non sia stato già espresso. In tal caso, la relazione può essere posta all’ordine del giorno solo dopo la trasmissione del parere o dopo quattro settimane. Qualora il Governo abbia espresso il parere, la Commissione Bilancio deve esprimersi su questo parere di fronte al Bundestag.

(7) Qualora nella seconda lettura vengano approvati emendamenti con effetti finanziari di significato essenziale o di rilevante entità finanziaria, la terza lettura – dopo l’esame preventivo in Commissione Bilancio – si effettua solo nella seconda settimana successiva alla decisione.

(8) Le relazioni della Commissione Bilancio che contengano una proposta di copertura possono essere discusse senza osservanza del termine prescritto per la seconda lettura (§ 81, comma 1, frase 2). Per le relazioni che non contengano alcuna proposta di copertura, il termine prescritto per la seconda lettura non può essere né abbreviato né soppresso, salvo che il Bundestag non decida di procedere in base al § 80, comma 2.