XIV LEGISLATURA
RELAZIONE - N. 3856 - 1279 - 1709 - 2550 - 2816-A
PARERE DELLA I COMMISSIONE PERMANENTE
(Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e
interni)
La I Commissione,
esaminata la proposta di legge C. 3856, approvata dal
Senato, recante norme sull'Istituto di studi politici "S. Pio
V" di Roma,
rilevato che le disposizioni recate dalla proposta di
legge appaiono riconducibili al disposto dell'articolo 33
della Costituzione che riconosce alle istituzioni di alta
cultura, universitā e accademie il diritto di darsi
ordinamenti autonomi nei limiti stabiliti da leggi dello
Stato,
rilevato inoltre che le disposizioni di carattere
finanziario recate dalla proposta di legge, sono riconducibili
alla materia "sistema contabile dello Stato" che l'articolo
117, secondo comma, lettera e), della Costituzione
riserva alla potestā legislativa esclusiva dello Stato,
ritenuto che non sussistano motivi di rilievo sugli
aspetti di legittimitā costituzionale,
esprime
PARERE FAVOREVOLE
con la seguente osservazione:
valuti la Commissione, al fine di una maggiore
chiarezza normativa, la opportunitā di meglio specificare
quali siano gli effetti dell'attribuzione della qualifica di
"ente di ricerca non strumentale", che l'articolo 8 della
legge n. 168 del 1989 prevede esclusivamente per gli enti e le
istituzioni pubbliche nazionali (al fine di garantire la loro
autonomia scientifica, organizzativa, finanziaria e contabile
ai sensi dell'articolo 33 della Costituzione), ad un ente di
natura privata, con particolare riferimento alla disposizione
recata dall'articolo 2 della proposta di legge che, nel
prevedere l'adozione di regolamenti di organizzazione
dell'istituto, opera un richiamo di carattere generale alla
legge n. 168 senza chiarire se i medesimi regolamenti siano o
meno assoggettabili ai controlli di legittimitā e di merito
previsti per i regolamenti di organizzazione degli enti di
ricerca a carattere non strumentale dall'articolo 8, comma 4,
della predetta legge.
PARERE DELLA V COMMISSIONE PERMANENTE
(Bilancio, tesoro e programmazione)
Il Comitato permanente per i pareri della V
Commissione,
esprime
PARERE FAVOREVOLE
con la seguente condizione, volta a garantire il
rispetto dell'articolo 81, quarto comma, della
Costituzione:
all'articolo 3, siano soppressi i commi 2, 3 e 4;
conseguentemente, dopo l'articolo 3 sia aggiunto il
seguente:
"Art. 3-bis.- 1. Per il perseguimento delle
finalitā di cui alla presente legge, all'Istituto č concesso,
a decorrere dal 2003, un contributo pari a euro 1.500.000
annui. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2003-2005, nell'ambito dell'unitā previsionale di
base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per
l'anno 2003, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze č
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio".
PARERE DELLA XI COMMISSIONE PERMANENTE
(Lavoro pubblico e privato)
La XI Commissione,
esaminato il progetto di legge n. 3856, approvato dal
Senato, recante "Norme sull'istituto di studi politici S. Pio
V";
delibera di esprimere:
PARERE FAVOREVOLE
con la seguente osservazione:
i regolamenti di cui all'articolo 2 dovrebbero
prevedere - per le modalitā di assunzione ed il rapporto di
lavoro del personale - un rinvio al contratto collettivo
concernente il personale delle istituzioni pubbliche e degli
enti di ricerca e sperimentazione. Gli stessi regolamenti
dovrebbero poi disciplinare le modalitā per la stipula da
parte dell'Istituto, entro i limiti del proprio bilancio, di
contratti per l'assunzione di personale a tempo determinato e
a tempo parziale.
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