XIV LEGISLATURA
RELAZIONE - N. 559 - 1478 - 1480 - 1486 - 1535 - 1590 - 1660-A
PARERE DEL COMITATO PER LA LEGISLAZIONE
Il Comitato per la legislazione,
esaminato il testo unificato delle proposte di legge n.
599 e abb.;
rilevato che il provvedimento non risulta corredato
dalla clausola di coordinamento della disciplina da esso
recata con la normativa vigente, prevista dall'articolo 79,
comma 11, del regolamento,
constatato che la materia risulta attualmente
disciplinata da una pluralità di atti normativi, anche
secondari e che, pertanto, risulta necessario individuare le
norme da ritenersi abrogate per effetto dell'entrata in vigore
della nuova disciplina,
rilevato, altresì, che in alcuni articoli sono
contenute disposizioni che risultano ripetitive di norme già
vigenti o volte a ribadire l'applicabilità di discipline già
vigenti;
ritiene che, per la conformità ai parametri stabiliti
dall'articolo 16-bis del Regolamento, debbano essere
rispettate le seguenti condizioni:
sotto il profilo dell'efficacia del testo per la
semplificazione e il riordinamento della legislazione
vigente:
all'articolo 5, in considerazione del fatto che il
provvedimento è volto a definire un "nuovo ordinamento" per il
Corpo forestale dello Stato, si proceda ad integrare l'elenco
delle norme abrogate, al fine di consentire una più facile
individuazione della disciplina vigente.
Il Comitato osserva altresì che:
sotto il profilo della chiarezza e della proprietà della
formulazione:
all'articolo 3, comma 2, dovrebbe valutarsi
l'opportunità di riformulare la disposizione precisando che
"il capo del Corpo forestale è il dirigente generale preposto
all'unita dirigenziale di livello generale...";
all'articolo 3, comma 5, secondo periodo, dovrebbe
valutarsi l'opportunità di riformulare la disposizione
precisando i soggetti che possono prevedere le procedure di
trasferimento e lo strumento attraverso il quale le stesse
sono definite.
PARERI DELLA I COMMISSIONE PERMANENTE
(Affari costituzionali, della Presidenza del consiglio e
interni)
Il Comitato permanente per i pareri della I
Commissione,
esaminato il testo unificato delle proposte di legge C.
559 e abbinate, come risultante dall'esame degli
emendamenti;
rilevato che la valutazione circa la conformità delle
disposizioni da esso recate in ordine alla individuazione dei
compiti e delle funzioni spettanti al Corpo forestale dello
Stato rispetto all'assetto costituzionale del riparto delle
competenze amministrative tra lo Stato e le regioni nelle
materie interessate dal provvedimento debba essere effettuata
sulla base dei princìpi stabiliti dal nuovo testo
dell'articolo 118 della Costituzione, che, superando il
precedente criterio del cosiddetto "parallelismo" tra le
funzioni legislative e quelle amministrative, prevede che "le
funzioni amministrative sono attribuite ai comuni, salvo che,
per assicurarne l'esercizio unitario, siano conferite a
province, città metropolitane regioni e Stato, sulla base dei
princìpi di sussidiarietà, differenziazione ed
adeguatezza";
ritenuto che la concreta applicazione dei suddetti
principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza si
fonda su scelte di merito piuttosto che su parametri
normativamente predeterminati, apparendo pertanto opportuno
che siano resi espliciti, eventualmente anche nella relazione
per l'Assemblea, i presupposti e le valutazioni poste alla
base della scelta di assegnare a livello statale l'esercizio
delle funzioni amministrative individuate dall'articolo 2;
esprime
PARERE FAVOREVOLE
con la seguente osservazione:
all'articolo 4, comma 7, si segnala l'opportunità di non
fare riferimento alle "leggi regionali" ma più genericamente
agli "atti regionali" istitutivi dei servizi tecnici
regionali, al fine di rimettere alle regioni la determinazione
dell'organo competente ad istituire i predetti servizi e del
tipo di atto con cui a ciò provvedere.
(Parere espresso il 6 febbraio 2002).
Il Comitato permanente per i pareri della I
Commissione,
esaminati gli emendamenti 3.100, 4.100, 4.101, 4.102,
4.103, 4.104, 5.100 del relatore,
rilevato che essi sono volti ad assicurare la neutralità
finanziaria del provvedimento,
esprime
PARERE FAVOREVOLE
(Parere espresso il 19 giugno 2002).
PARERI DELLA II COMMISSIONE PERMANENTE
(Giustizia)
La Commissione Giustizia,
esaminato il testo unificato in oggetto,
esprime
PARERE FAVOREVOLE
con la seguente osservazione:
valuti la Commissione di merito l'opportunità di
precisare che il Corpo forestale dello Stato dipende
funzionalmente dall'Autorità giudiziaria per quanto riguarda
lo svolgimento di compiti inerenti all'attività di polizia
giudiziaria.
(Parere espresso il 30 gennaio 2002).
PARERE FAVOREVOLE
(Parere espresso il 20 giugno 2002).
PARERE DELLA V COMMISSIONE PERMANENTE
(Bilancio, tesoro e programmazione)
sul testo unificato elaborato dalla Commissione di merito
in data 23 gennaio 2002 e sugli ulteriori emendamenti
trasmessi:
PARERE FAVOREVOLE
(Parere espresso il 26 giugno 2002).
PARERI DELLA VI COMMISSIONE PERMANENTE
(Finanze)
La VI Commissione finanze,
esaminato il testo unificato delle proposte di legge
C. 559 Molinari e abbinate, recante il "Nuovo ordinamento
del Corpo forestale dello Stato";
considerata la necessità di fornire un nuovo impianto
normativa all'azione del Corpo forestale dello Stato, al fine
di renderne l'attività più efficiente e funzionale alle
esigenze di difesa e valorizzazione del territorio;
preso atto del significativo contributo che tale
provvedimento potrà offrire per la razionalizzazione delle
funzioni e delle modalità operative del Corpo forestale dello
Stato, con particolare riferimento ai compiti connessi alla
difesa del patrimonio agroforestale e alla vigilanza e
repressione delle violazioni in materia ambientale;
esprime
PARERE FAVOREVOLE
(Parere espresso il 5 febbraio 2002).
La VI Commissione finanze,
esaminati gli emendamenti al testo unificato delle
proposte di legge C. 559 Molinari e abbinate, recante il
"Nuovo ordinamento del Corpo forestale dello Stato", trasmessi
dalla Commissione di merito;
esprime
NULLA OSTA
(Parere espresso il 18 giugno 2002).
PARERI DELLA VIII COMMISSIONE PERMANENTE
(Ambiente, territorio e lavori pubblici)
La VIII Commissione,
esaminato il testo unificato delle proposte di legge
C. 559 Molinari, C. 1478 Volontè, C. 1480 Misuraca, C. 1486
Losurdo, C. 1535 de Ghislanzoni Cardoli, C. 1590 Pecoraro
Scanio e C. 1660 Marini concernente "Nuovo ordinamento del
Corpo forestale dello Stato",
esprime:
PARERE FAVOREVOLE
(Parere espresso il 30 febbraio 2002).
La VIII Commissione,
esaminati, per le parti di propria competenza, gli
emendamenti al testo unificato delle proposte di legge n. 559
e abbinate "Nuovo ordinamento del Corpo forestale dello
Stato",
esprime:
PARERE FAVOREVOLE
(Parere espresso il 18 giugno 2002).
PARERI DELLA X COMMISSIONE PERMANENTE
(Attività produttive, commercio e turismo)
La X Commissione attività produttive, commercio e
turismo, esaminato il testo unificato C. 559 ed abbinate
"Corpo forestale dello Stato",
delibera di esprimere
PARERE FAVOREVOLE
(Parere espresso il 5 febbraio 2002).
La X Commissione Attività produttive, commercio e
turismo,
esaminati gli ulteriori emendamenti approvati dalla
Commissione in materia di nuovo ordinamento del Corpo
forestale dello Stato,
delibera di esprimere
NULLA OSTA
(Parere espresso il 19 giugno 2002).
PARERI DELLA XI COMMISSIONE PERMANENTE
(Lavoro pubblico e privato)
PARERE FAVOREVOLE
(Parere espresso il 5 febbraio 2002).
PARERE FAVOREVOLE
sugli emendamenti 3.100, 4.101, 4.102, 4.103 e 5.100;
NULLA OSTA
sui restanti emendamenti.
(Parere espresso il 18 giugno 2002).
PARERI DELLA XII COMMISSIONE PERMANENTE
(Affari sociali)
La XII Commissione,
esaminato il testo unificato delle proposte di legge
C. 559 ed abbinate, concernente il nuovo ordinamento del
Corpo forestale dello Stato,
esprime
PARERE FAVOREVOLE
(Parere espresso il 5 febbraio 2002).
La XII Commissione,
esaminati gli emendamenti al testo unificato
concernente "Nuovo ordinamento del Corpo forestale dello
Stato" (C. 559 e abbinate),
esprime
PARERE FAVOREVOLE
(Parere espresso il 19 giugno 2002).
PARERI DELLA XIV COMMISSIONE PERMANENTE
(Politiche dell'Unione europea)
La Commissione Politiche dell'Unione europea,
esaminato il testo unificato delle proposte di legge in
oggetto;
rilevato che il contenuto del provvedimento in oggetto
appare compatibile con la normativa comunitaria;
esprime
NULLA OSTA
all'ulteriore corso del provvedimento.
(Parere espresso il 5 febbraio 2002).
La XIV Commissione Politiche dell'Unione europea,
esaminati gli emendamenti al testo unificato delle
proposte di legge C. 559 ed abbinate;
rilevato che gli emendamenti non presentano profili di
compatibilità con la normativa comunitaria;
esprime
NULLA OSTA
sugli emendamenti trasmessi.
(Parere espresso il 19 giugno 2002).
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