XIV LEGISLATURA
RELAZIONE - N. 4593-A
PARERE DEL COMITATO PER LA LEGISLAZIONE
Il Comitato per la legislazione,
esaminato il disegno di legge n. 4593,
rilevato che il provvedimento detta una disciplina di
rango legislativo in materia di individuazione dei soggetti
beneficiari di tariffe postali agevolate per i prodotti
editoriali, materia precedentemente demandata ad una fonte
regolamentare,
alla luce dei parametri stabiliti dagli articoli
16-bis e 96-bis del Regolamento osserva quanto
segue:
sotto il profilo dell'efficacia del testo per la
semplificazione e il riordinamento della legislazione
vigente:
all'articolo 4, si valuti se inserire, tra le norme
da considerarsi abrogate, anche l'articolo 4 del decreto-legge
23 dicembre 2001, n. 411, convertito, con modificazioni, dalla
legge 31 dicembre 2001, n. 463, il quale - oltre a prorogare
il termine relativo al regime di contribuzione diretta per le
spedizioni postali - ha dettato una disciplina sostanziale, in
particolare prevedendo che i destinatari delle agevolazioni
fossero individuati con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, in quanto tale disposizione appare non coerente
con le nuove norme dettate dal presente decreto. Tale
precisazione risulta determinante al fine di valutare la
permanente vigenza dei decreti del Presidente del Consiglio
dei ministri 27 novembre 2002, n. 294, e 30 giugno 2003, n.
265;
all'articolo 4 dovrebbe valutarsi l'opportunitą di
chiarire se, in relazione all'abrogazione espressa
dell'articolo 41, comma 1, della legge n. 448 del 1998, si
determini o meno la implicita reviviscenza delle disposizioni
di cui agli articoli 17 e 20 della legge n. 515 del 1993, in
materia di agevolazioni postali per le comunicazioni
elettorali;
all'articolo 2, comma 2, dovrebbe valutarsi
l'opportunitą di chiarire le modalitą applicative dei criteri
di individuazione di alcune categorie di soggetti beneficiari
delle agevolazioni tariffarie, con particolare riferimento
alle forme di "riconoscimento" del carattere politico delle
pubblicazioni da parte dei Gruppi parlamentari.
PARERI DELLA I COMMISSIONE PERMANENTE
(Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e
interni)
Il Comitato permanente per i pareri,
esaminato il disegno di legge C. 4593, di conversione
in legge del decreto-legge n. 353 del 2003 recante
disposizioni urgenti in materia di tariffe postali agevolate
per i prodotti editoriali,
rilevato che il provvedimento dispone un intervento di
sostegno all'editoria che č riconducibile al pluralismo
dell'informazione e, pił in generale, alla libertą di
manifestazione del pensiero, di cui all'articolo 21 della
Costituzione,
rilevato che le disposizioni da esso recate sono
sostanzialmente riconducibili alla materia "sistema tributario
e contabile dello Stato" riservata alla competenza legislativa
esclusiva dello Stato dall'articolo 117, secondo comma,
lettera e), della Costituzione,
ritenuto che non sussistano motivi di rilievo sugli
aspetti di legittimitą costituzionale,
esprime
PARERE FAVOREVOLE
(Parere espresso il 14 gennaio 2004).
PARERE FAVOREVOLE
(Parere espresso il 20 gennaio 2004).
PARERE DELLA IV COMMISSIONE PERMANENTE
(Difesa)
PARERE FAVOREVOLE
PARERI DELLA V COMMISSIONE PERMANENTE
(Bilancio, tesoro e programmazione)
Il Comitato permanente per i pareri ha adottato la
seguente decisione:
sul testo del provvedimento:
PARERE FAVOREVOLE
con le seguenti condizioni, volte a garantire il rispetto
dell'articolo 81, quarto comma, della Costituzione:
all'articolo 1, comma 1, dopo le parole: "determinate"
aggiungere le seguenti: ", anche in funzione del rispetto del
limite di spesa di cui all'articolo 3,";
all'articolo 3, dopo il comma 1, aggiungere il
seguente: "1-bis. Con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze sono determinate le procedure volte ad
assicurare il monitoraggio dell'andamento degli oneri ai fini
del rispetto del limite di spesa di cui al presente
articolo".
(Parere espresso il 14 gennaio 2004).
Il Comitato permanente per i pareri ha adottato la
seguente decisione:
sul testo del provvedimento elaborato dalla Commissione
di merito:
PARERE FAVOREVOLE
con la seguente condizione, volta a garantire il rispetto
dell'articolo 81, quarto comma, della Costituzione:
all'articolo 1, comma 1, secondo periodo, le parole:
"Consiglio dei ministri" fino alla fine del comma siano
sostituite dalle seguenti: "Consiglio dei ministri, applicando
la tariffa pił bassa alle spedizioni di stampe periodiche la
cui tiratura per singolo numero non superi le 20.000
unitą".
(Parere espresso il 20 gennaio 2004).
PARERE DELLA VI COMMISSIONE PERMANENTE
(Finanze)
La VI Commissione,
esaminato, per i profili di competenza, il disegno di
legge C. 4593, di conversione del decreto-legge 24 dicembre
2003, n. 353, recante disposizioni urgenti in materia di
tariffe postali agevolate per i prodotti editoriali;
sottolineata l'opportunitą di garantire che le
agevolazioni previste dal decreto-legge si applichino anche in
favore delle pubblicazioni con una diffusione inferiore a
20.000 copie;
esprime
PARERE FAVOREVOLE
PARERE DELLA VII COMMISSIONE PERMANENTE
(Cultura, scienza e istruzione)
La VII Commissione,
esaminato il testo del disegno di legge C. 4593, di
conversione del decreto-legge n. 353 del 2003, recante
disposizioni urgenti in materia di tariffe postali agevolate
per i prodotti editoriali,
esprime
PARERE FAVOREVOLE
con le seguenti condizioni:
1) all'articolo 1, comma 1, secondo periodo, il periodo
"sentita la Presidenza del Consiglio dei Ministri" sia
sostituito con il seguente: "sentiti la Presidenza del
Consiglio dei Ministri e il Ministro per i beni e le attivitą
culturali";
2) all'articolo 1, comma 1, sia aggiunto in fine il
seguente periodo: "Alle spedizioni di stampe periodiche la cui
tiratura per singolo numero non superi le 20.000 copie, sarą
applicata la tariffa pił bassa";
e con le seguenti osservazioni:
a) all'articolo 2, comma 1, punto b), si
valuti l'opportunitą di sopprimere le parole: "direttamente
dai destinatari";
b) dopo l'articolo 2, si valuti l'opportunitą di
aggiungere il seguente: "Art. 2-bis - (Agevolazioni
tariffarie telefoniche per i prodotti editoriali). - 1.
All'articolo 28 della legge 5 agosto 1981, n. 416, e
successive modificazioni, al primo comma, dopo le parole:
"almeno nove numeri l'anno da esse edite", sono aggiunte le
parole: "anche su supporto informatico".
PARERE DELLA X COMMISSIONE PERMANENTE
(Attivitą produttive, commercio e turismo)
NULLA OSTA
PARERE DELLA XII COMMISSIONE PERMANENTE
(Affari sociali)
PARERE FAVOREVOLE
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