XIV LEGISLATURA
PROGETTO DI LEGGE - N. 2928
Onorevoli Colleghi! - La presente proposta di legge si
propone l'obiettivo di dare reale attuazione all'articolo 33
della Costituzione nella parte relativa alle istituzioni di
alta cultura, alle università e alle accademie.
La legge 21 dicembre 1999, n. 508, si era già posta il
fine di inserire le istituzioni di alta cultura nel sistema
dell'alta formazione e specializzazione artistica e musicale
senza riuscire però ad andare fino in fondo e lasciando
sospeso il problema dell'equiparazione dei titoli rilasciati
da tali istituti con quelli universitari.
Dopo un iter lungo, sofferto e faticoso la legge ha
comunque rappresentato una conquista dal punto di vista
culturale in relazione al problema delle accademie e dei
conservatori che sono passate dalla competenze del Ministero
della pubblica istruzione e quella del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
oggi entrambi unificati nel Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca.
Tale legge ha tentato il riconoscimento delle istituzioni
di alta cultura ponendole allo stesso livello di quelle
europee ma è rimasta in sospeso la questione dei titoli,
dell'ordinamento giuridico dei docenti e delle stesse
istituzioni.
Le similari istituzioni europee, e non solo, sono tutte
considerate di grado universitario. Nell'articolo 33 della
Costituzione è stabilito il principio della parità tra
accademie e università, tra arte e scienza, definite
istituzioni di alta cultura.
Questa parità scompare nella legge n. 508 del 1999 nel
momento in cui quanto previsto dalla Costituzione viene
disatteso proprio per mancanza di questo ultimo passo. E'
certo stata una riforma osteggiata e che ha trovato molti
ostacoli sul proprio cammino. Ma l'inserimento delle
istituzioni di alta formazione nel sistema dell'istruzione
superiore universitaria è un atto dovuto e si può risolvere
soltanto prevedendo un adeguamento dei titoli e della docenza
al sistema universitario, perché il problema della docenza è
strettamente legato a quello del rilascio di titoli di grado
universitario.
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