XIV LEGISLATURA
PROGETTO DI LEGGE - N. 2202
Onorevoli Colleghi! - Durante la scorsa legislatura,
l'istituzione della Commissione speciale per l'esame dei
progetti di legge recanti misure per la prevenzione e la
repressione dei fenomeni di corruzione, deliberata
dall'Assemblea della Camera dei deputati nella seduta del 26
settembre 1996, ha rappresentato un primo significativo
tentativo di riavviare un rapporto positivo tra organi della
rappresentanza politica e cittadini.
Alla Commissione speciale sono stati assegnati numerosi
progetti di legge recanti misure per la prevenzione e
repressione dei fenomeni di corruzione. In relazione al
contenuto dei diversi progetti, l'attività della Commissione
ha riguardato quattro temi principali: controllo della
legalità e della trasparenza della pubblica amministrazione;
trasparenza dell'attività politica e rapporto tra questa e
l'attività economica; attività contrattuale della pubblica
amministrazione; norme penali in tema di reati contro la
pubblica amministrazione e rapporto tra procedimento penale e
procedimento disciplinare nei confronti dei pubblici
dipendenti.
In particolare, la Commissione ha deciso di considerare
prioritarie le misure atte a prevenire la corruzione e di
puntare, pertanto, a definire un'autorità garante del
controllo della legalità e trasparenza della pubblica
amministrazione, disciplinando altresì la trasparenza
dell'attività politica e l'attività lobbistica, la pubblicità
dell'attività contrattuale della pubblica amministrazione, il
rapporto tra procedimento penale e procedimento disciplinare a
carico dei pubblici dipendenti.
Si ritiene utile precisare che su temi di particolare
delicatezza e complessità, la Commissione ha nominato più
relatori tanto della maggioranza che dell'opposizione, in
considerazione del fatto che nella lotta ai fenomeni di
corruzione occorre, per quanto sia possibile, perseguire la
massima unità tra le forze politiche.
Pertanto in considerazione del proficuo lavoro svolto, si
ritiene utile ripresentare il testo unificato già elaborato
nel corso della XIII legislatura dalla suddetta Commissione in
sede referente (atto Camera n. 244-A), per l'istituzione del
Garante della legalità e della trasparenza della pubblica
amministrazione e per la trasparenza dell'attività politica e
amministrativa.
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