XIV LEGISLATURA
RELAZIONE - N. 2426 - 1933 - 1952-A
PARERE DELLA I COMMISSIONE PERMANENTE
(Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e
interni)
Il Comitato permamente per i pareri della Commissione
Affari costituzionali ha adottato la seguente decisione:
esaminato il nuovo testo del disegno di legge C. 2628,
come risultante dagli emendamenti approvati nel corso
dell'esame in sede referente;
rilevato che le disposizioni recate dal disegno di
legge sono riconducibili, per un verso, alla competenza
legislativa esclusiva dello Stato in materia di "politica
estera e rapporti internazionali dello Stato; rapporti dello
Stato con l'Unione europea" di cui alla lettera a) del
secondo comma dell'articolo 117 della Costituzione e, per
altro verso, alla materia "tutela dell'ambiente" di cui alla
lettera s) del medesimo secondo comma dell'articolo 117
della Costituzione,
esprime
PARERE FAVOREVOLE
PARERE DELLA V COMMISSIONE PERMANENTE
(Bilancio, tesoro e programmazione)
Il Comitato permamente per i pareri della Commissione
Bilancio, tesoro e programmazione ha adottato la seguente
decisione:
sul nuovo testo del provvedimento elaborato dalle
Commissioni di merito:
PARERE FAVOREVOLE
con le seguenti condizioni volte a garantire il
rispetto dell'articolo 81, quarto comma, della
Costituzione:
all'articolo 2, comma 1, le parole da: "di concerto"
fino a: "contenente" siano sostituite dalle seguenti: "di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con
gli altri Ministri interessati, presenta al Comitato
interministeriale per la programmazione economica un piano di
azione nazionale per la riduzione dei livelli di emissione dei
gas serra, nell'ambito delle risorse di bilancio preordinate
allo scopo, e una relazione contenente:";
all'articolo 4, comma 2, le parole da: "per gli anni
2003" fino a: "per gli anni medesimi" siano sostituite con le
seguenti: "mediante corrispondente riduzione delle proiezioni
per gli anni 2003-2004";
nonché con la seguente ulteriore condizione:
all'articolo 4, comma 2, lettera c), la cifra:
"10.000" sia sostituita dalla seguente: "10.147";
conseguentemente:
alla lettera f) del medesimo comma le parole:
"8.000 per il 2004" siano sostituite dalle seguenti: "7.853
per il 2004."
PARERE DELLA VI COMMISSIONE PERMANENTE
(Finanze)
La Commissione Finanze,
esaminato il nuovo testo del disegno di legge C. 2426,
recante la ratifica ed esecuzione del Protocollo di Kyoto alla
Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti
climatici, fatto a Kyoto l'11 dicembre 1997;
premesso che i cambiamenti climatici in atto
costituiscono una pericolosa minaccia per il futuro del
pianeta e che pertanto appaiono indispensabili iniziative
congiunte, a livello internazionale, di cooperazione
ambientale atte a mitigare gli effetti dirompenti derivanti in
primo luogo dalle ingenti emissioni di gas serra;
condivisa l'esigenza di definire - in attesa delle
decisioni e delle norme che saranno adottate dall'Unione
europea in materia di politiche e misure comuni e coordinate
di attuazione del Protocollo - un piano di azione nazionale
per la riduzione dei livelli di emissione dei gas serra e, in
tale quadro, rivedere la delibera CIPE n. 137 del 1998 onde
individuare misure incisive volte al miglioramento
dell'efficienza energetica del sistema economico nazionale, al
maggior utilizzo delle fonti di energia rinnovabile,
all'aumento della superficie forestale e alla piena
utilizzazione dei meccanismi istituiti dal Protocollo per la
realizzazione di iniziative congiunte con gli altri paesi
industrializzati e con quelli in via di sviluppo;
condivisa altresì la necessità di individuare programmi
pilota da attuare a livello nazionale e internazionale per la
riduzione delle emissioni e l'impiego di piantagioni forestali
per l'assorbimento del carbonio;
considerato che, per quanto di competenza della
Commissione, la politica fiscale assume un ruolo centrale per
il perseguimento degli obiettivi di riduzione delle emissioni
connessi al Protocollo in oggetto e in tale quadro il disegno
di legge collegato in materia fiscale, C. 2144-A, licenziato
dalla Commissione finanze prevede, nell'ambito della delega in
materia di riforma del sistema dell'accisa, disposizioni volte
ad agevolare un uso ecologicamente più compatibile dei
prodotti energetici;
rilevata l'esigenza di ratificare quanto prima il
Protocollo in oggetto, onde consentire un tempestivo deposito
dello strumento di ratifica e un puntuale adempimento degli
impegni assunti dall'Unione europea;
esprime
PARERE FAVOREVOLE
PARERE DELLA IX COMMISSIONE PERMANENTE
(Trasporti, poste e telecomunicazioni)
PARERE FAVOREVOLE
PARERE DELLA X COMMISSIONE PERMANENTE
(Attività produttive, commercio e turismo)
La Commissione Attività produttive, commercio e
turismo,
esaminato il nuovo testo del disegno di legge C. 2426,
relativo alla ratifica del Protocollo di Kyoto,
valutati positivamente i contenuti del disegno di
legge;
rilevata l'esigenza di un sempre più accentuato
utilizzo di combustibili non inquinanti al fine di ridurre
l'impatto delle emissioni in atmosfera;
rilevata altresì l'esigenza di valutare con attenzione
i principali strumenti di flessibilità previsti dal Protocollo
di Kyoto;
sottolineata l'importanza di favorire la produzione di
energia da fonti rinnovabili, anche attraverso il
cofinanziamento di iniziative a ciò finalizzate;
rilevata infine l'opportunità di precisare in quale
rapporto si pongano il piano di azione nazionale e la
relazione del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, previsti dall'articolo 2, atteso che la relazione
prevede fra l'altro la modifica della delibera CIPE n. 137 del
19 novembre 1998 e che anche il piano di azione nazionale
dovrà essere deliberato dal CIPE;
delibera di esprimere
PARERE FAVOREVOLE
con le seguenti osservazioni:
a) appare opportuno prevedere che, in sede di
definizione della proposta di revisione della delibera CIPE n.
137 del 19 novembre 1998, siano individuate misure finalizzate
ad accelerare le iniziative di ricerca e sperimentazione per
l'introduzione dell'idrogeno quale combustibile nei sistemi
energetico e dei trasporti nazionali;
b) appare altresì opportuno individuare misure
volte a promuovere l'avvio sperimentale dell'emission
trading, che consente di conseguire gli obiettivi fissati
dal Protocollo medesimo a costi più vantaggiosi attraverso
meccanismi di mercato, e l'utilizzo dei clean development
mechanism, favorendo la cooperazione con i Paesi in via di
sviluppo;
c) appare infine opportuno prevedere che,
nell'ambito dei programmi finanziati, particolare attenzione
sia dedicata alle iniziative per la realizzazione di impianti
per la produzione di energia con biomasse, preferibilmente
integrati con reti di teleriscaldamento, di impianti per
l'utilizzazione del solare termico, di impianti eolici e
impianti fotovoltaici per la produzione di energia, e di
impianti per la produzione di energia dal combustibile
derivato dai rifiuti solidi urbani e dal biogas.
PARERE DELLA XIII COMMISSIONE PERMANENTE
(Agricoltura)
La Commissione Agricoltura,
esaminato il nuovo testo del disegno di legge C. 2426,
recante "Ratifica del Protocollo di Kyoto sui cambiamenti
climatici";
valutata favorevolmente l'anticipata ratifica del
protocollo di Kyoto, e quindi l'assunzione di un impegno più
gravoso, in attesa dell'adozione della normativa
comunitaria;
apprezzati gli impegni specifici assunti relativamente
alle piantagioni forestali e per la promozione
dell'agricoltura sostenibile;
rilevato che il settore agricolo, per un verso,
costituisce una delle principali "vittime" dei cambiamenti
climatici determinati dall'inquinamento e, per altro verso,
rappresenta, ove sviluppato con intelligenza ed equilibrio,
anche grazie all'utilizzo della biomassa quale fonte di
energia rinnovabile, una delle "chiavi di volta" per la
riduzione dell'inquinamento stesso;
esprime
PARERE FAVOREVOLE
PARERE DELLA XIV COMMISSIONE PERMANENTE
(Politiche dell'Unione europea)
La Commissione politiche dell'Unione europea,
esaminato il nuovo testo del disegno di legge;
rilevato che il contenuto del provvedimento in oggetto
appare compatibile con la normativa comunitaria;
esprime
PARERE FAVOREVOLE
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