XIV LEGISLATURA
PROGETTO DI LEGGE - N. 2234
PROPOSTA DI LEGGE
Art. 1.
(Modifiche al decreto legislativo
31 dicembre 1992, n. 545).
1. L'articolo 44-bis del decreto legislativo 31
dicembre 1992, n. 545, e successive modificazioni, è
sostituito dal seguente:
"Art. 44-bis.- (Decisione di controversie di
valore non superiore a 5 mila euro).- 1. In deroga
all'articolo 2, comma 5, i ricorsi proposti avanti le
commissioni tributarie provinciali, di valore non superiore a
5 mila euro, sono trattati e decisi da un giudice singolo
designato dal presidente della sezione fra i componenti della
stessa.
2. Oltre ai compensi fisso e aggiuntivo spettanti ai
sensi dell'articolo 13, al giudice singolo è dovuto, per ogni
ricorso definito nella sua qualità, un compenso uguale a
quello globalmente stabilito per le sentenze collegiali".
Art. 2.
(Modifiche al decreto legislativo
31 dicembre 1992, n. 546).
1. Al decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 12, il comma 5 è sostituito dal
seguente:
"5. In deroga a quanto stabilito nel comma 1, nelle
controversie di valore non superiore a 5 mila euro, i ricorsi
possono essere proposti direttamente dalle parti interessate,
che, nei procedimenti relativi, stanno in giudizio anche senza
assistenza tecnica. Per la determinazione del valore della
lite l'importo del tributo s'intende al netto degli interessi
e delle eventuali sanzioni irrogate con l'atto impugnato; in
caso di controversie relative esclusivamente alle sanzioni, il
valore è costituito dalla somma di queste. Il competente
giudice tributario, tuttavia, può disporre con ordinanza
motivata che la parte si munisca di assistenza tecnica
fissando un termine entro il quale la stessa è tenuta, a pena
di inammissibilità, a conferire l'incarico a un difensore
abilitato";
b) dopo l'articolo 17 è inserito il seguente:
"Art. 17-bis.- (Deposito di atti e documenti a
mezzo posta).- 1. Le parti, anche ai fini della loro
costituzione in giudizio, possono provvedere al deposito degli
atti e documenti, con l'osservanza di quanto previsto
dall'articolo 24, comma 1, anche inviandoli per posta in plico
raccomandato con avviso di ricevimento unitamente ad un elenco
in carta semplice ed in numero di copie pari a quello delle
altre parti, contenente l'indicazione degli atti e documenti
inviati, sottoscritto dal difensore o dalla parte, nei casi in
cui non occorra il difensore.
2. L'ufficio di segreteria della commissione
tributaria attesta a margine dell'elenco l'esattezza del
medesimo e la data di arrivo del plico";
c) all'articolo 19, comma 1, dopo la lettera
d) è inserita la seguente:
d-bis) l'ingiunzione prevista dal testo unico di
cui al regio decreto 14 aprile 1910, n. 639;";
d) all'articolo 20 il comma 3 è abrogato;
e) dopo l'articolo 20 è inserito il seguente:
"Art. 20-bis.- (Impugnazione di provvedimenti
tributari successivi).- 1. Tutti i provvedimenti
tributari adottati in pendenza del ricorso tra le stesse
parti, connessi all'oggetto del ricorso stesso, sono impugnati
mediante proposizione di motivi aggiunti";
f) all'articolo 21, dopo il comma 1 è inserito il
seguente:
"1-bis. Il termine per l'impugnazione indicato al
comma 1 è sospeso per un periodo di novanta giorni dalla data
di presentazione dell'istanza di accertamento con adesione
prevista dall'articolo 6 del decreto legislativo 19 giugno
1997, n. 218, o dalla data di presentazione dell'istanza di
autotutela di cui all'articolo 5 del regolamento di cui al
decreto del Ministro delle finanze 11 febbraio 1997, n. 37,
proposta all'ufficio che ha emanato l'atto con le modalità
previste dall'articolo 20 del presente decreto";
g) all'articolo 30, comma 1, sono aggiunte le
seguenti parole: "o il giudice singolo ai sensi dell'articolo
44-bis del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 545,
e successive modificazioni";
h) all'articolo 30, dopo il comma 1 è inserito il
seguente:
"1-bis. Il presidente, se non intende designare se
stesso, può nominare giudice singolo il vice presidente od un
componente della sezione appartenente ad una delle categorie
di cui all'articolo 4, comma 1, lettera a) del decreto
legislativo 31 dicembre 1992, n. 545, ovvero che sia in
possesso di diploma di laurea in giurisprudenza o in economia
ed abbia un'anzianità di servizio presso le commissioni
tributarie di almeno dieci anni";
i) all'articolo 33 è aggiunto, in fine, il
seguente comma:
"3-bis. In deroga al comma 1 le controversie
pendenti avanti la commissione tributaria provinciale il cui
valore, determinato ai sensi dell'articolo 12, comma 5, non
sia superiore a 5 mila euro, sono trattate e decise in
pubblica udienza. Per la trattazione della controversia si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni della
presente sezione e della sezione IV del presente capo,
intendendosi sostituito, in ogni caso, il giudice singolo al
relatore e al collegio. Restano ferme le altre disposizioni
del presente decreto, comprese, con la medesima sostituzione,
le disposizioni del capo II del presente titolo. Il tentativo
di conciliazione di cui all'articolo 48, comma 2, è
obbligatorio se all'udienza sono presenti tutte le parti";
l) dopo l'articolo 35, è inserito il seguente:
"Art. 35-bis.- (Procedimento per le controversie
di valore non superiore a 5 mila euro).- 1. Le
controversie di cui all'articolo 12, comma 5, sono in ogni
caso decise previa discussione in pubblica udienza ai sensi
dell'articolo 34";
m) all'articolo 38, comma 2, le parole:
"depositando, nei successivi trenta giorni, l'originale o
copia autentica dell'originale notificato, nella segreteria,
che ne rilascia ricevuta e l'inserisce nel fascicolo
d'ufficio" sono soppresse;
n) dopo all'articolo 38, dopo il comma 2 è
inserito il seguente:
"2-bis. Le sentenze pronunciate dalle commissioni
tributarie regionali e dalle commissioni tributarie di secondo
grado delle province autonome di Trento e di Bolzano, ai fini
del decorso del termine di cui all'articolo 325, secondo
comma, del codice di procedura civile, vanno notificate alle
parti processuali";
o) all'articolo 38, comma 3, le parole: "e della
comunicazione dell'avviso di fissazione d'udienza" sono
soppresse;
p) all'articolo 46, il comma 3 è sostituito dal
seguente:
"3. Le spese del giudizio estinto, nei casi di
definizione della pendenza tributaria previsti dalla legge,
restano a carico dalle parti che le hanno anticipate, salvo
che sia diversamente disposto dalla legge stessa";
q) all'articolo 47, il comma 5 è sostituito dal
seguente:
"5. La sospensione può anche essere parziale. La
sospensione deve essere concessa se viene prestata idonea
garanzia anche a mezzo di fideiussione bancaria o assicurativa
nei modi e termini indicati nel provvedimento";
r) all'articolo 47, il comma 7 è sostituito dal
seguente:
"7. Gli effetti della sospensione cessano dalla data
di pubblicazione della sentenza di primo grado nella quale il
giudice può condannare l'ente impositore a rimborsare il costo
della fideiussione che la parte ha dovuto richiedere per
ottenere la sospensione";
s) all'articolo 52, il comma 2 è abrogato;
t) all'articolo 61, comma 1, è aggiunto, in fine,
il seguente periodo: "La commissione tributaria regionale può
sospendere l'esecuzione applicando, in quanto compatibili, le
disposizioni dell'articolo 47";
u) all'articolo 68, comma 2, la parola:
"provinciale" è soppressa;
v) all'articolo 68, dopo il comma 3 è aggiunto il
seguente:
"3-bis. E' ammessa la compensazione delle somme
dovute a seguito delle sentenze delle commissioni
tributarie";
z) all'articolo 76, comma 1, le parole: "o a
seguito di decisione della Commissione tributaria centrale"
sono soppresse;
aa) all'articolo 76 sono aggiunti, in fine, i
seguenti commi:
"5-bis. Se alla data prevista dall'articolo 72 a
seguito della decisione della Commissione tributaria centrale
era stata disposta la rimessione o il rinvio alla commissione
tributaria di primo e di secondo grado, il processo prosegue
d'ufficio rispettivamente davanti alla commissione tributaria
provinciale o regionale.
5-ter. Dopo la data prevista dall'articolo 72, se è
disposta la rimessione o il rinvio alla commissione tributaria
provinciale o regionale, la segreteria della Commissione
tributaria centrale, dopo che la decisione è passata
formalmente in giudicato, nei successivi trenta giorni
trasmette d'ufficio il fascicolo del processo alla segreteria
della commissione tributaria provinciale o regionale, senza
necessità di riassunzione ad istanza di parte".
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