XIV LEGISLATURA
PROGETTO DI LEGGE - N. 1520
Onorevoli Colleghi! - In data 29 marzo 1999 con legge
regionale n. 11 la regione Veneto ha istituito il comune di
Cavallino Treporti, scorporandolo dal territorio del comune di
Venezia, a seguito dello svolgimento di un referendum
popolare.
Il comune di Cavallino Treporti copre una parte rilevante
della conterminazione della laguna di Venezia. Il territorio
del comune di Cavallino Treporti costituisce, inoltre, parte
della fascia litoranea che divide il mare Adriatico dalla
laguna di Venezia.
La legislazione speciale per Venezia ha sancito fin dalla
legge 16 aprile 1973, n. 171, all'articolo 1, secondo comma,
che: "La Repubblica garantisce la salvaguardia dell'ambiente
paesistico, storico, archeologico ed artistico della città di
Venezia e della sua laguna, ne tutela l'equilibrio idraulico,
ne preserva l'ambiente dall'inquinamento atmosferico e delle
acque e ne assicura la vitalità socioeconomica nel quadro
dello sviluppo generale e dell'assetto territoriale della
Regione".
La legge attribuisce inoltre ai diversi soggetti
istituzionali, Stato, regione ed enti locali, il compito di
perseguire tali finalità.
Come appare evidente, l'intenzione del legislatore era
quella di garantire una unicità di interventi coinvolgendo
l'assieme degli enti locali, poiché la laguna di Venezia è un
unicum ambientale e sociale e necessita, quindi, per
garantire il raggiungimento delle finalità della legge, il
coinvolgimento di tutti i soggetti istituzionali.
L'organismo istituzionale in cui si concertano tra i
diversi soggetti le politiche per la salvaguardia di Venezia e
della sua laguna è il Comitato di cui all'articolo 4 della
legge 29 novembre 1984, n. 798.
Il comune di Venezia, nell'ambito del Comitato di cui al
citato articolo 4, ha rappresentato le istanze dell'intero suo
territorio; l'ambito territoriale del comune di Cavallino
Treporti in questi anni ha, conseguentemente, ricevuto
cospicui finanziamenti per opere pubbliche finanziate
attraverso gli stanziamenti ottenuti tramite la legislazione
speciale.
Ma il comune di Cavallino Treporti è anche interessato dai
progetti per la rivitalizzazione morfologica della laguna di
Venezia, nonché dai progetti per la salvaguardia della città
di Venezia dalle acque alte. Basti pensare che le opere per
proteggere la città dalle acque alte insisterebbero in modo
rilevante nel comune di Cavallino Treporti.
Si prevede quindi, con l'articolo 1 della proposta di
legge, che il comune di Cavallino Treporti, nella figura del
suo sindaco o di un suo delegato, possa partecipare ai lavori
del Comitato di cui all'articolo 4 della legge n. 798 del
1984.
Il comune di Cavallino Treporti dovrà avere
conseguentemente il diritto di poter partecipare alle scelte
che riguardano la vita e l'assetto del proprio territorio,
nonché alla ripartizione dei fondi che il bilancio dello Stato
mette ogni anno a disposizione per la salvaguardia di Venezia
e della sua laguna.
La legislazione speciale per Venezia prevede inoltre,
all'articolo 5 della citata legge n. 171 del 1973, la
istituzione della Commissione per la salvaguardia di
Venezia.
La Commissione per la salvaguardia di Venezia ha il
compito di esprimere "parere vincolante su tutti gli
interventi di trasformazione e di modifica del territorio per
la realizzazione di opere sia private sia pubbliche (...)"
(articolo 6 della legge n. 171 del 1993).
Nella Commissione per la salvaguardia di Venezia sono
rappresentati, oltre alle principali istituzioni culturali e
dello Stato, anche i rappresentanti degli enti locali.
Gli articoli 2 e 3 della proposta di legge prevedono
l'integrazione della Commissione da parte del rappresentante
del comune di Cavallino Treporti e le modalità di nomina del
rappresentante da parte del consiglio comunale.
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