XIV LEGISLATURA
PROGETTO DI LEGGE - N. 1254
PROPOSTA DI LEGGE
Art. 1.
1. E' istituita, ai sensi dell'articolo 82 della
Costituzione, una Commissione parlamentare di inchiesta sul
terrorismo in Italia e sulle attività di spionaggio, di
indebita influenza politica e di finanziamento di movimenti
politici svolte in Italia da Paesi stranieri, di seguito
denominata "Commissione", per accertare:
a) i risultati conseguiti e lo stato attuale nella
lotta al terrorismo in Italia;
b) i nuovi elementi che possono integrare le
conoscenze acquisite dalla Commissione parlamentare di
inchiesta sulla strage di via Fani, sul sequestro e
l'assassinio di Aldo Moro e sul terrorismo in Italia, di cui
alla legge 23 novembre 1979, n. 597;
c) le attività connesse a fatti di strage o a
fenomeni eversivi dell'ordinamento costituzionale e le
relative responsabilità riconducibili ad apparati, strutture
ed organizzazioni comunque denominati o a persone ad essi
appartenenti o appartenute;
d) le attività di spionaggio, di indebita
influenza politica e di finanziamento diretto o indiretto a
movimenti politici svolte in Italia da Paesi stranieri; gli
eventuali collegamenti fra istituzioni politiche, servizi
segreti e militari dei Paesi ostili alla NATO e le Brigate
rosse o altre organizzazioni terroristiche italiane; la
veridicità e le implicazioni storiche, politiche e giudiziarie
delle informazioni contenute nei dossier dell'ex archivista
del KGB Vasilij Mitrokhin;
e) le connessioni tra i finanziamenti esteri ai
movimenti politici italiani e il cosiddetto fenomeno di
"Tangentopoli".
2. La Commissione ha, inoltre, il compito di formulare
proposte al fine di raggiungere una memoria storica condivisa
sui fenomeni eversivi dell'ordinamento costituzionale del
secondo dopoguerra.
Art. 2.
1. La Commissione procede alle indagini e agli esami con
gli stessi poteri e le stesse limitazioni dell'autorità
giudiziaria.
2. Il presidente della Commissione presenta al Parlamento
ogni sei mesi una relazione sullo stato dei lavori.
3. La Commissione deve concludere i suoi lavori entro la
XIV legislatura.
Art. 3.
1. La Commissione è composta da venti senatori e da venti
deputati, nominati rispettivamente dal Presidente del Senato
della Repubblica e dal Presidente della Camera dei deputati in
proporzione al numero dei componenti i gruppi parlamentari,
comunque assicurando la presenza di un rappresentante per
ciascuna componente politica costituita in gruppo in almeno un
ramo del Parlamento.
2. Con gli stessi criteri e con la stessa procedura di cui
al comma 1 si provvede alle sostituzioni che si rendessero
necessarie in caso di dimissioni dalla Commissione o di
cessazione del mandato parlamentare.
3. Il presidente della Commissione è scelto di comune
accordo tra i Presidenti delle due Camere, al di fuori dei
componenti della Commissione, tra i membri dell'uno e
dell'altro ramo del Parlamento.
4. La Commissione elegge tra i suoi componenti due
vicepresidenti e due segretari.
Art. 4.
1. Ferme le competenze dell'autorità giudiziaria, per le
audizioni a testimonianza davanti alla Commissione si
applicano le disposizioni degli articoli 366 e 372 del codice
penale.
2. Per i segreti di Stato, d'ufficio, professionale e
bancario si applicano le norme in vigore.
3. E' sempre opponibile il segreto tra difensore e parte
processuale nell'ambito del mandato.
4. Gli agenti e gli ufficiali di polizia giudiziaria non
sono tenuti a rivelare alla Commissione i nomi di chi ha loro
fornito informazioni.
Art. 5.
1. La Commissione può richiedere, anche in deroga al
divieto stabilito dall'articolo 329 del codice di procedura
penale, copie di atti e documenti relativi a procedimenti e
inchieste in corso presso l'autorità giudiziaria o altri
organi inquirenti, nonché copie di atti e documenti relativi a
indagini e inchieste parlamentari. Se l'autorità giudiziaria,
per ragioni di natura istruttoria, ritiene di non poter
derogare al segreto di cui all'articolo 329 del codice di
procedura penale, emette decreto motivato di rigetto. Quando
tali ragioni vengono meno, l'autorità giudiziaria provvede a
trasmettere quanto richiesto.
2. Quando atti o documenti siano stati assoggettati a
vincolo di segreto funzionale da parte delle competenti
Commissioni parlamentari di inchiesta, detto segreto non può
essere opposto all'autorità giudiziaria ed alla Commissione
istituita con la presente legge.
3. La Commissione stabilisce quali atti e documenti non
devono essere divulgati, anche in relazione ad esigenze
attinenti ad altre istruttorie o inchieste in corso. Devono in
ogni caso essere coperti dal segreto gli atti e i documenti
attinenti a procedimenti giudiziari nella fase delle indagini
preliminari.
Art. 6.
1. I componenti la Commissione, i funzionari e il
personale addetti alla Commissione nonché ogni altra persona
che collabora con la Commissione o compie o concorre a
compiere atti di inchiesta oppure ne viene a conoscenza per
ragioni di ufficio o di servizio sono obbligati al segreto per
tutto quanto riguarda gli atti e i documenti di cui
all'articolo 5, comma 3.
2. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, la
violazione del segreto è punita a norma dell'articolo 326 del
codice penale.
3. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, le
stesse pene si applicano a chiunque diffonda in tutto o in
parte, anche per riassunto o informazione, atti o documenti
del procedimento di inchiesta dei quali sia stata vietata la
divulgazione.
Art. 7.
1. L'attività e il funzionamento della Commissione sono
disciplinati da un regolamento interno approvato dalla
Commissione prima dell'inizio dell'attività di inchiesta.
Ciascun componente può proporre la modifica del
regolamento.
2. Tutte le volte che lo ritenga opportuno la Commissione
può riunirsi in seduta segreta.
Art. 8.
1. La Commissione può avvalersi dell'opera di agenti e
ufficiali di polizia giudiziaria e delle collaborazioni che
ritenga necessarie.
Art. 9.
1. Le spese per il funzionamento della Commissione sono
poste per metà a carico del bilancio interno del Senato della
Repubblica e per metà a carico del bilancio interno della
Camera dei deputati.
Art. 10.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo
a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale.
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