XIV LEGISLATURA
PROGETTO DI LEGGE - N. 868
Onorevoli Colleghi! - In una situazione di "emergenza
criminalità" si fa più forte il desiderio di sicurezza. Da più
parti si leva la richiesta di maggiori controlli territoriali
e di tutela della persona e dei suoi beni, sia morali che
terreni.
Attualmente le Forze dell'ordine non sono in grado di
garantire al massimo il controllo della criminalità:
l'emergenza dell'immigrazione clandestina sulle nostre coste
ha assorbito numerosi reparti di esse, lasciando poco coperti
altri settori (lotta all'usura, ai sequestri, pattugliamento
nelle ore notturne, eccetera). L'impegno e la lotta alla
criminalità mafiosa da parte delle Forze dell'ordine,
dell'Arma dei carabinieri, della Polizia di Stato, della
Guardia di finanza, che hanno portato ad innumerevoli
successi, hanno contribuito alla diminuzione di tale
criminalità a scapito della cosiddetta "microcriminalità", per
l'impossibilità di controllare al meglio il territorio.
In questo quadro si colloca l'esigenza di dare una
disciplina chiara e completa alla materia della vigilanza
privata e delle guardie particolari private, che a tutt'oggi è
regolata, in gran parte, dal testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n.
773, e dal regio decreto-legge 12 novembre 1936, n. 2144,
convertito dalla legge 3 aprile 1937, n. 526. La normativa,
certamente completa relativamente ai tempi in cui fu
concepita, risulta ora frammentaria, inadeguata e
contraddittoria.
La presente proposta di legge è composta da 21 articoli ed
ha lo scopo di fornire un quadro normativo certo con l'intento
di istituire un servizio pubblico poliedrico in supporto alle
Forze dell'ordine attuali, e differenziato per settori di
intervento: servizio di tutela e di scorta per le persone e le
autorità; servizio di ordine pubblico per conto dei comuni;
servizio di indagine per conto dell'amministrazione
giudiziaria. Si istituisce, così, una nuova figura di pubblico
ufficiale a tutti gli effetti di legge, con una preparazione
specifica ed in possesso dei più alti requisiti
professionali.
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