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1. Il Governo è delegato ad adottare, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro per la funzione pubblica, con il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca e con il Ministro per gli affari regionali, entro il termine di sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti legislativi diretti a stabilire, nel rispetto delle competenze affidate alle regioni in materia di tutela e sicurezza del lavoro dalla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, e degli obiettivi indicati dagli orientamenti annuali dell'Unione europea in materia di occupazione, la revisione e la razionalizzazione dei rapporti di lavoro con contenuto formativo, nel rispetto dei seguenti princìpi e criteri direttivi:
a) conformità agli orientamenti comunitari in materia di aiuti di Stato alla occupazione;
b) attuazione degli obiettivi e rispetto dei criteri di cui all'articolo 16, comma 5, della legge 24 giugno 1997, n. 196, al fine di riordinare gli speciali rapporti di lavoro con contenuti formativi, così da valorizzare l'attività formativa svolta in azienda, confermando l'apprendistato come strumento formativo anche nella prospettiva di una formazione superiore in alternanza tale da garantire il raccordo tra i sistemi della istruzione e della formazione,
nonché il passaggio da un sistema all'altro e, riconoscendo nel contempo agli enti bilaterali e alle strutture pubbliche designate competenze autorizzatorie in materia, specializzando il contratto di formazione e lavoro al fine di realizzare l'inserimento e il reinserimento mirato del lavoratore in azienda;
c) individuazione di misure idonee a favorire forme di apprendistato e di tirocinio di impresa al fine del subentro nella attività di impresa;
d) revisione delle misure di inserimento al lavoro, non costituenti rapporto di lavoro, mirate alla conoscenza diretta del mondo del lavoro con valorizzazione dello strumento convenzionale fra le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, il sistema formativo e le imprese, secondo modalità coerenti con quanto previsto dagli articoli 17 e 18 della legge 24 giugno 1997, n. 196, prevedendo una durata variabile fra uno e dodici mesi ovvero fino a ventiquattro mesi per i soggetti disabili, in relazione al livello di istruzione, alle caratteristiche della attività lavorativa e al territorio di appartenenza nonché, con riferimento ai soggetti disabili, anche in base alla natura della menomazione e all'incidenza della stessa sull'allungamento dei tempi di apprendimento in relazione alle specifiche mansioni in cui vengono inseriti, e prevedendo altresì la eventuale corresponsione di un sussidio;
e) orientamento degli strumenti definiti ai sensi dei princìpi e dei criteri direttivi di cui alle lettere b), c) e d), nel senso di valorizzare l'inserimento o il reinserimento al lavoro delle donne, particolarmente di quelle uscite dal mercato del lavoro per l'adempimento di compiti familiari e che desiderino rientrarvi, al fine di superare il differenziale occupazionale tra uomini e donne;
f) sperimentazione di forme di incentivazione economica erogate direttamente al prestatore di lavoro;
g) semplificazione e snellimento delle procedure di riconoscimento e di attribuzione degli incentivi connessi ai contratti a contenuto formativo, tenendo conto del tasso di occupazione femminile e prevedendo anche criteri di automaticità;
h) rafforzamento dei meccanismi e degli strumenti di monitoraggio e di valutazione dei risultati conseguiti, anche in relazione all'impatto sui livelli di occupazione femminile e sul tasso di occupazione in generale, per effetto della ridefinizione degli interventi di cui al presente articolo da parte delle amministrazioni competenti e tenuto conto dei criteri che saranno determinati dai provvedimenti attuativi, in materia di mercato del lavoro, della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3;
i) sperimentazione di orientamenti, linee-guida e codici di comportamento, al fine di determinare i contenuti dell'attività formativa, concordati da associazioni dei datori e prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e territoriale, anche all'interno di enti bilaterali, ovvero, in difetto di accordo, determinati con atti delle regioni, d'intesa con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali;
l) rinvio ai contratti collettivi stipulati da associazioni dei datori e prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative, a livello nazionale, territoriale e aziendale, per la determinazione delle modalità di attuazione dell'attività formativa in azienda.
Sopprimerlo.
* 2. 1. (ex *2. 1.) Cordoni, Guerzoni, Gasperoni, Nigra, Motta, Innocenti, Buffo, Diana, Sciacca, Trupia.
Sopprimerlo.
* 2. 2. (ex * 2. 2.) Alfonso Gianni.
Al comma 1, alinea, dopo le parole: è delegato ad adottare, aggiungere le seguenti: previo confronto con le organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentativi sul piano nazionale.
2. 4. (ex 2. 4.) Cordoni, Guerzoni, Gasperoni, Nigra, Motta, Innocenti, Buffo, Diana, Sciacca, Trupia.
Al comma 1, alinea, dopo la parola: sociali aggiungere le seguenti: , sentito il Ministro per le pari opportunità.
** 2. 5. (ex 2. 5.) Delbono, Cordoni, Motta, Duilio, Trupia, Buffo, Camo, Squeglia, Gasperoni, Innocenti, Diana, Guerzoni, Sciacca, Nigra, Carbonella.
(Approvato)
Al comma 1, alinea, dopo la parola: sociali aggiungere le seguenti: , sentito il Ministro per le pari opportunità.
** 2. 7. (ex 2. 5.) Perrotta.
(Approvato)
Al comma 1, alinea, dopo le parole: dalla data di entrata in vigore della presente legge, aggiungere le seguenti: previo accordo con la conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, inteso a definire gli specifici ambiti di competenza dello Stato e delle regioni nella materia di cui al presente articolo, in conformità a quanto stabilito all'articolo 117 della Costituzione.
2. 6. (ex 2. 6. e 2. 7.) Del Bono, Duilio, Squeglia, Camo, Carbonella, Cordoni, Nigra, Guerzoni, Gasperoni, Sciacca, Trupia, Camo, Motta, Innocenti, Buffo, Diana.
Al comma 1, alinea, sostituire le parole: la razionalizzazione con le seguenti: l'unificazione.
Conseguentemente, nella rubrica, sostituire la parola: riordino con la seguente: unificazione.
2. 8. (ex 2. 8.) Del Bono, Duilio, Squeglia, Camo, Carbonella.
Al comma 1, alinea, sostituire le parole: la razionalizzazione con le seguenti: l'unificazione.
2. 9. (ex 2. 9.) Cordoni, Delbono, Nigra, Guerzoni, Diana, Carbonella, Gasperoni, Sciacca, Trupia, Squeglia, Camo, Motta, Innocenti, Duilio, Buffo.
Al comma 1, lettera b), sostituire la parola: riordinare con la seguente: unificare.
Conseguentemente, alla stessa lettera b), sopprimere in fine le parole: , specializzando il contratto di formazione e lavoro al fine di realizzare l'inserimento e il reinserimento mirato del lavoratore in azienda.
2. 11. (ex 2. 11 e 2. 12) Delbono, Duilio, Squeglia, Camo, Carbonella, Cordoni, Nigra, Buffo, Guerzoni, Gasperoni, Sciacca, Trupia, Motta, Innocenti, Diana.
Al comma 1, lettera b), sostituire la parola: riordinare con la seguente: unificare.
2. 10. (ex 2. 10) Cordoni, Delbono, Nigra, Trupia, Squeglia, Camo, Motta, Innocenti, Duilio, Buffo, Guerzoni, Gasperoni, Sciacca, Diana, Carbonella.
Al comma 1, lettera b), sopprimere le parole: svolta in azienda.
* 2. 14. (ex * 2. 14.) Cordoni, Nigra, Trupia, Guerzoni, Gasperoni, Diana, Sciacca, Motta, Innocenti, Buffo.
Al comma 1, lettera b), sopprimere le parole: svolta in azienda.
* 2. 15. (ex * 2. 15.) Delbono, Duilio, Squeglia, Camo, Carbonella.
Al comma 1, lettera b), dopo le parole: l'attività formativa svolta sopprimere le seguenti: in azienda.
2. 16. Delbono, Cordoni, Nigra, Guerzoni, Gasperoni, Sciacca, Trupia, Squeglia, Camo, Motta, Innocenti, Duilio, Buffo, Diana, Carbonella.
Al comma 1, lettera b), sostituire le parole: come strumento formativo con le seguenti: come strumento per l'assolvimento dell'obbligo formativo a 18 anni e che la valorizzazione dell'attività formativa svolta in azienda non deve andare a detrimento della formazione esterna.
2. 17. (ex 2. 17) Cordoni, Delbono, Nigra, Guerzoni, Gasperoni, Sciacca, Trupia, Squeglia, Camo, Diana, Carbonella, Motta, Innocenti, Duilio, Buffo.
Al comma 1, lettera b), sostituire le parole: come strumento formativo con le seguenti: come strumento per l'assolvimento dell'obbligo formativo a 18 anni.
2. 13. (ex 2. 13) Cordoni, Delbono, Innocenti, Nigra, Sciacca, Carbonella, Trupia, Squeglia, Camo, Motta, Guerzoni, Gasperoni, Duilio, Buffo, Diana.
Al comma 1, lettera b), sopprimere le parole da: e, riconoscendo nel contempo fino alla fine della lettera.
2. 18. (ex 2. 18) Guerzoni, Cordoni, Nigra, Gasperoni, Sciacca, Trupia, Motta, Innocenti, Buffo, Diana.
Al comma 1, lettera b), sopprimere la parola: autorizzatorie.
2. 19. (* 2. 19. e * 2. 20.) Delbono, Cordoni, Innocenti, Nigra, Camo, Carbonella, Guerzoni, Motta, Sciacca, Buffo, Diana, Squeglia, Trupia, Duilio, Gasperoni.
Al comma 1, lettera b), sopprimere le parole da: , specializzando il contratto fino alla fine della lettera.
** 2. 21. (ex * 2. 21) Delbono, Duilio, Squeglia, Camo, Carbonella.
Al comma 1, lettera b), sopprimere le parole da: , specializzando il contratto fino alla fine della lettera.
** 2. 22. (ex * 2. 22) Cordoni, Innocenti, Guerzoni, Motta, Sciacca, Buffo, Diana, Trupia, Gasperoni, Nigra.
Al comma 1, sopprimere la lettera c).
2. 23. (ex 2. 23) Guerzoni, Cordoni, Innocenti, Motta, Sciacca, Buffo, Diana, Trupia, Gasperoni, Nigra.
Al comma 1, sopprimere la lettera d).
2. 24. (ex 2. 24) Guerzoni, Cordoni, Innocenti, Motta, Sciacca, Buffo, Diana, Trupia, Gasperoni, Nigra.
Al comma 1, lettera d), sostituire le parole: ventiquattro mesi con le seguenti: quindici mesi.
2. 25. (ex 2. 25) Alfonso Gianni.
Al comma 1, lettera d), aggiungere in fine le parole: in un quadro di razionalizzazione delle misure di inserimento non costituenti rapporti di lavoro.
2. 26. (Testo così modificato nel corso della seduta) (ex 2. 26) Delbono, Cordoni, Guerzoni, Duilio, Innocenti, Motta, Squeglia, Sciacca, Buffo, Diana, Camo, Trupia, Gasperoni, Carbonella, Nigra.
(Approvato)
Al comma 1, sopprimere la lettera f).
2. 28. (ex 2. 28) Guerzoni, Gasperoni, Cordoni, Innocenti, Buffo, Diana, Motta, Nigra, Sciacca, Trupia.
(Approvato)
Al comma 1, sostituire la lettera f), con la seguente:
f) l'introduzione di una retribuzione sociale per i giovani inoccupati e i disoccupati di lunga durata iscritti da più di 12 mesi al collocamento pari a 517 euro per una durata non inferiore a tre anni, da elevare per le zone a più alto tasso di disoccupazione e per i disoccupati ultra quarantacinquenni, previsione dell'istituzione da parte degli enti locali ai servizi formativi gratuiti e di condizione di migliore accesso a istituti e servizi sociali e culturali per gli stessi disoccupati beneficiari della retribuzione sociale, al fine di facilitare l'incontro con le occasioni di lavoro; previsione in assenza di questa di un periodo di lavoro nella Pubblica Amministrazione in settori di pubblica utilità.
Conseguentemente, dopo l'articolo 2, aggiungere il seguente:
Art. 2-bis. - 1. Al decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, sono apportate le seguenti modifiche:
a) all'articolo 16 le parole: nonché nei commi 1 e 2 dell'articolo 45, sono sostituite dalle seguenti: e nel comma 1 dell'articolo 45, nonché l'aliquota del 7,25 per cento per i soggetti di cui agli articoli 6 e 7 e per le imprese manifatturiere con oltre 500 dipendenti e con fatturato annuo superiore a 516.456.900 euro;
b) il comma 2 dell'articolo 45 è soppresso.
2. All'articolo 3, comma 144, lettera e), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, le parole: fra il 3,5 ed il 4,5 sono sostituite dalle seguenti: fra il 3,5 e il 7,5.
3. Le transazioni finanziarie tra soggetti individuali e collettivi residenti in Italia ed enti, istituzioni o soggetti residenti in Paesi extra Unione Europea, sono assoggettati al versamento dello 0.02 per cento delle somme trasferite.
4. Gli interventi a favore di imprese a carico del bilancio dello Stato per il triennio successivo all'entrata in vigore della presente legge sono ridotti di complessivi 4,5 miliardi di Euro per ciascun anno, intendendosi correlativamente ridotte le relative autorizzazioni di spesa.
2. 29. (ex 2. 29 nuova formulazione) Alfonso Gianni.
Al comma 1, lettera f), aggiungere in fine le seguenti parole: nei casi di inserimento al lavoro non costituenti rapporto di lavoro.
2. 30. (ex 2. 30) Guerzoni, Gasperoni, Cordoni, Innocenti, Buffo, Diana, Motta, Nigra, Sciacca, Trupia.
Al comma 1, lettera g), dopo le parole: semplificazione e snellimento aggiungere le seguenti: fermo restando il ruolo delle commissioni regionali per l'impiego.
2. 31. (ex 2. 31) Cordoni, Guerzoni, Gasperoni, Innocenti, Motta, Sciacca, Buffo, Diana, Trupia, Nigra.
Al comma 1, lettera g), sostituire le parole: ai contratti con le seguenti: al contratto.
Conseguentemente, alla rubrica, sostituire la parola: riordino con la seguente: unificazione.
2. 32. (* 2. 32. e * 2. 33) Delbono, Duilio, Squeglia, Camo, Carbonella, Cordoni, Camo, Trupia, Gasperoni, Guerzoni, Duilio, Innocenti, Motta, Squeglia, Sciacca, Buffo, Diana, Carbonella, Nigra.
Al comma 1, lettera g), sostituire le parole: e prevedendo anche criteri di automaticità con le seguenti: rendendo invece maggiormente effettivi i controlli relativi alla congruità dei progetti formativi in relazione alle mansioni, alla preacquisita esperienza del lavoratore e al tempo di durata dell'esperienza formativa.
2. 35. (ex 2. 35) Alfonso Gianni.
Al comma 1, lettera g), sostituire le parole: prevedendo anche criteri di automaticità con le seguenti: legando l'erogazione degli incentivi alla certificazione della formazione svolta.
2. 34. (ex 2. 34) Cordoni, Delbono, Guerzoni, Diana, Duilio, Camo, Innocenti, Motta, Squeglia, Sciacca, Buffo, Trupia, Gasperoni, Carbonella, Nigra.
Al comma 1, lettera g), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , esplicitando che gli incentivi vanno vincolati al riconoscimento delle competenze acquisite.
2. 36. (ex 2. 36) Delbono, Cordoni, Guerzoni, Diana, Duilio, Camo, Innocenti, Motta, Squeglia, Sciacca, Buffo, Trupia, Gasperoni, Carbonella, Nigra.
Al comma 1, sopprimere la lettera i).
2. 37. (ex 2. 37) Gasperoni, Guerzoni, Cordoni, Nigra, Innocenti, Motta, Trupia, Diana, Buffo, Sciacca.
Al comma 1, lettera i), sostituire le parole da: , concordati da associazioni fino alla fine della lettera con le seguenti: svolta in azienda, concordati da associazioni dei datori e prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e territoriale, anche all'interno di enti bilaterali, sulla base di quelli definiti dalla commissione di lavoro di cui all'articolo 4 del decreto del Ministro del lavoro n. 179 del 20 maggio 1999.
2. 38. (ex 2. 38) Delbono, Cordoni, Nigra, Motta, Squeglia, Sciacca, Buffo, Trupia, Gasperoni, Carbonella, Guerzoni, Diana, Duilio, Camo, Innocenti.
Al comma 1, lettera l), dopo le parole: per la determinazione inserire le seguenti: , anche all'interno degli enti bilaterali,.
2. 40. (Nuova formulazione) (ex 2. 40) Delbono, Duilio, Squeglia, Camo, Carbonella.
(Approvato)
Al comma 1, lettera l), aggiungere, in fine, le parole: , fatte salve le ore di formazione esterna previste dalla legislazione in vigore.
2. 41. (ex 2. 41) Cordoni, Delbono, Guerzoni, Diana, Duilio, Camo, Innocenti, Motta, Squeglia, Sciacca, Buffo, Trupia, Gasperoni, Carbonella, Nigra.
Al comma 1, lettera l), aggiungere, in fine, le parole: fatta salva la quantità di attività formativa esterna stabilita nell'articolo 16 della legge 24 aprile 1997, n. 196.
2. 42. (ex * 2. 42. e * 2. 43.) Delbono, Duilio, Squeglia, Camo, Carbonella, Cordoni, Gasperoni, Guerzoni, Diana, Innocenti, Motta, Sciacca, Buffo, Trupia, Nigra.
Al comma 1, dopo la lettera l), aggiungere la seguente:
m) revisione delle misure di tutela dei fanciulli e degli adolescenti di cui alla legge 17 ottobre 1987 n. 977 al fine di vincolare l'assunzione dei minori soggetti all'obbligo di frequenza di attività formative di cui all'articolo 68 della legge 17 maggio 1999, n. 144, al ricorso al contratto di apprendistato.
2. 44. (ex 2. 44) Nigra, Cordoni, Motta, Guerzoni, Gasperoni, Trupia, Buffo, Diana.