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La seduta comincia alle 13,30.
(La Commissione approva il processo verbale della seduta precedente).
PRESIDENTE. Comunico che sono pervenute due lettere a firma del Presidente della Camera.
Con la prima si trasmette copia del parere della Giunta per il regolamento sulla procedura da applicare per la trasmissione in via sperimentale dei lavori delle commissioni sul canale satellitare della Camera dei deputati.
La seconda lettera del Presidente della Camera, riguardante la necessità che il funzionamento delle Commissioni parlamentari di inchiesta si svolga nel rispetto delle compatibilità finanziarie stabilite dai bilanci interni delle Camere, è del seguente tenore:
«Onorevole Presidente, nel luglio dello scorso anno, insieme con il Presidente del Senato, ho scritto ai presidenti delle Commissioni parlamentari d'inchiesta, per raccomandare loro l'esigenza di un attento controllo della spesa. A distanza di un anno, ritengo opportuno tornare sull'argomento, per sottolineare nuovamente la necessità che il funzionamento delle suddette Commissioni si svolga nel rispetto delle compatibilità finanziarie stabilite dal bilancio interno della Camera dei deputati.
La rigorosa osservanza delle previsioni di bilancio costituisce in effetti un obbligo il cui adempimento deve considerarsi per la Camera dei deputati ineludibile, tanto più in un periodo, come quello attuale, nel quale la salvaguardia degli equilibri della finanza pubblica ha acquisito un'importanza che non ha bisogno di essere sottolineata. Richiamo, a questo riguardo, la decisione assunta dalla Camera dei deputati di ancorare la dinamica della propria dotazione finanziaria ad un parametro oggettivo, che riflette la crescita dell'economia nazionale.
Per quanto concerne le Commissioni d'inchiesta, ciò comporta l'esigenza di armonizzare l'autonomia costituzionale di cui esse sono dotate con l'autonomia finanziaria, che spetta invece soltanto ai singoli rami del Parlamento, e non ai loro organi. Le norme istitutive delle Commissioni d'inchiesta pongono infatti a carico delle Camere gli oneri relativi al funzionamento delle Commissioni stesse, la cui attività deve conseguentemente aver luogo nell'ambito del quadro finanziario definito in sede di approvazione dei bilanci interni.
Deriva da ciò, per le Commissioni d'inchiesta, la responsabilità di pianificare accuratamente la propria attività, tenendo conto dei relativi costi. Fatte salve, ovviamente, eccezionali circostanze derivanti da non previsti sviluppi delle indagini, sarà in tal modo possibile assicurare la tempestiva predisposizione degli idonei stanziamenti di bilancio, nonché, successivamente, l'effettiva conformità della spesa alle previsioni dell'esercizio corrente. A questo fine, Le sarò grato se vorrà trasmettermi una nota concernente le previsioni di spesa relative alla Commissione da Lei presieduta
con riferimento al prossimo anno, che rimetterò agli organi competenti per la predisposizione del progetto di bilancio interno.
Ciò posto, desidero altresì richiamare specificamente la Sua attenzione sulle due più cospicue voci di spesa relative alle Commissioni d'inchiesta: le consulenze esterne e le missioni fuori sede. Quanto ai consulenti esterni, il cui numero, riferito alle Commissioni d'inchiesta nel loro complesso, appare particolarmente elevato, ricordo che già nella citata lettera a firma congiunta dei Presidenti delle Camere si rilevava come il ricorso ad essi debba essere rapportato alle concrete esigenze di ciascun organo. Quanto alle missioni, esse devono essere parimenti fondate su effettive necessità istruttorie, avendo inoltre cura di contenere le dimensioni numeriche delle delegazioni, specie con riguardo alla presenza dei consulenti.
Sono certo, onorevole Presidente, che Ella comprenderà i motivi che mi hanno indotto a svolgere queste considerazioni e che non farà mancare il Suo prezioso contributo ai fini di una utilizzazione delle risorse finanziarie che sia coerente con le previsioni di bilancio.
Con i migliori saluti».
Comunico, inoltre, che la Commissione ha acquisito i seguenti atti:
in data 26 luglio 2004, statino contenente le informazioni relative al personale Ufficiale e Sottufficiale della Marina militare, avente natura di atto riservato;
in data 27 luglio 2004, risposta dell'Agenzia delle dogane di Ciampino relativa alla richiesta di documentazione concernente il trasporto delle salme e dei bagagli di Ilaria Alpi e Miran Hrovatin, liberamente consultabile;
in data 27 luglio 2004, relazioni di missione inerenti i voli Ciampino-Lamezia-Luxor-Irakliom-Ciampino e Ciampino-Ronchi dei Legionari, con i quali sono state trasportate le salme di Ilaria Alpi e Miran Hrovatin, con i nominativi degli equipaggi e dei passeggeri presenti sull'aeromobile, liberamente consultabile.
Comunico che il deputato Raffaella Mariani è entrata a far parte della Commissione dal 27 luglio 2004, in sostituzione del deputato Giuseppe Caldarola, dimissionario.
Avverto, infine, che il dottor Antonio Sangermano, magistrato consulente, ha comunicato di rinunciare al rapporto di collaborazione con la Commissione.
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