XIV LEGISLATURA
RELAZIONE - N. 4548-A
PARERE DEL COMITATO PER LA LEGISLAZIONE
Il Comitato per la legislazione,
esaminato il disegno di legge n. 4548;
rilevato che l'adozione del decreto-legge è stata
motivata dalla necessità di ottemperare alla sentenza della
Corte costituzionale n. 303 del 1^ ottobre 2003, con la quale
è stata dichiarata, tra l'altro, la illegittimità
costituzionale dell'articolo 19, comma 2, del decreto
legislativo 20 agosto 2002, n. 190, nella parte in cui, per le
infrastrutture e gli insediamenti produttivi strategici, per i
quali sia stato riconosciuto, in sede di intesa, un
concorrente interesse regionale, non prevede che la
Commissione speciale per la valutazione di impatto ambientale
sia integrata da componenti designati dalle regioni o province
autonome interessate, nonché la illegittimità costituzionale
del decreto legislativo 4 settembre 2002, n. 198;
constatato, altresì, che le disposizioni recate
dall'articolo 2 non appaiono direttamente connesse alla
predetta pronuncia della Corte, che non ha avuto ad oggetto la
legge n. 67 del 1988;
alla luce dei parametri stabiliti dagli articoli 16-bis
e 96-bis del Regolamento osserva quanto segue:
sotto il profilo dell'efficacia del testo per la
semplificazione e il riordinamento della legislazione
vigente:
all'alinea dell'articolo 2, comma 1, si fa riferimento
all'articolo 18, comma 5, della legge n. 67 del 1988, come
modificato dall'articolo 6, comma 1 della legge n. 93 del
2001; tale ultima disposizione, tuttavia, è intervenuta ad
integrazione del citato articolo 18, comma 5, senza novellarlo
direttamente; dovrebbe pertanto valutarsi l'opportunità di
procedere all'abrogazione dell'articolo 6, comma 1, della
legge n. 93 del 2001;
sotto il profilo della specificità e omogeneità di
contenuto:
all'articolo 4, comma 1-bis, relativo alla
costruzione di una rete di telecomunicazioni ad uso esclusivo
interno della Società Rete Ferroviaria Italiana (RFI) Spa,
dovrebbe valutarsi l'effettiva omogeneità delle predette
previsioni con le disposizioni contenute originariamente nel
decreto-legge.
PARERE DELLA I COMMISSIONE PERMANENTE
(Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e
interni)
Il Comitato permanente per i pareri della Commissione
Affari costituzionali,
esaminato il testo del disegno di legge C. 4548, di
conversione del decreto-legge n. 315 del 2003, recante
composizione delle commissioni VIA e procedimenti
autorizzatori per le infrastrutture di comunicazione
elettronica;
rilevato che con la sentenza n. 303 del 2003 la Corte
costituzionale ha dichiarato l'illegittimità costituzionale
del comma 2 dell'articolo 19 del decreto legislativo n. 190
del 2002, "nella parte in cui, per le infrastrutture e gli
insediamenti produttivi strategici, per i quali sia stato
riconosciuto, in sede di intesa, un concorrente interesse
regionale, non prevede che la commissione speciale per la
valutazione di impatto ambientale sia integrata da componenti
designati dalle Regioni o Province autonome interessate";
ritenuto che la modifica recata dall'articolo 1 del
decreto-legge all'articolo 19 del decreto legislativo n. 190
del 2002 dia piena attuazione al contenuto della sopracitata
sentenza costituzionale;
valutata con favore l'estensione della previsione della
integrazione con un componente designato dalle regioni anche
per quanto riguarda la commissione per le valutazioni di
impatto ambientale prevista dall'articolo 18, comma 5, della
legge 11 marzo 1988, n. 67, come modificato dall'articolo 6,
comma 1, della legge 23 marzo 2001, n. 93;
rilevato che le disposizioni recate dal suddetto disegno
di legge appaiono riconducibili, da una lato alla materia
"tutela ambientale" che l'articolo 117, secondo comma, lettera
s), della Costituzione demanda alla competenza
legislativa esclusiva dello Stato e, da un altro, alle materie
"ordinamento della comunicazione" e "governo del territorio"
che l'articolo 117, terzo comma, della Costituzione demanda
alla competenza legislativa concorrente tra lo Stato e le
regioni;
esprime
PARERE FAVOREVOLE
PARERE DELLA IX COMMISSIONE PERMANENTE
(Trasporti, poste e telecomunicazioni)
PARERE FAVOREVOLE
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