XIV LEGISLATURA
RELAZIONE - N. 2237-A
PARERE DEL COMITATO PER LA LEGISLAZIONE
Il Comitato per la legislazione,
esaminato il disegno di legge n. 2237;
rilevato che i due articoli di cui consta la parte
sostanziale dello stesso riguardano due materie del tutto
distinte e non omogenee tra di loro;
constatato che il disegno di legge non è corredato
dalle relazioni recanti l'analisi di impatto della
regolamentazione (AIR) e l'analisi tecnico-normativa (ATN);
alla luce dei parametri stabiliti dagli articoli 16-bis
e 96-bis del Regolamento osserva quanto segue:
sotto il profilo dell'efficacia del testo per la
semplificazione e il riordinamento della legislazione
vigente:
all'articolo 1, anche in considerazione dei problemi
interpretativi già verificatisi in sede di attuazione delle
previsioni contenute nell'articolo 80 della legge 23 dicembre
2000, n. 388, dovrebbe valutarsi l'opportunità di fare
riferimento al possesso dei requisiti indicati dal comma 20 di
tale articolo;
all'articolo 2, dovrebbe valutarsi l'opportunità di
fare riferimento, anziché al termine "di cui al decreto-legge
28 settembre 2001, n. 354", al termine "di cui all'articolo 1,
comma 2" dello stesso;
sotto il profilo della chiarezza e della proprietà della
formulazione:
con riferimento al titolo del decreto-legge in esame,
poiché esso non dà conto del fatto che la proroga del termine
riguarda anche la copertura assicurativa delle imprese di
gestione aeroportuale, dovrebbe procedersi ad una integrazione
dello stesso; valutino, inoltre, le Commissioni, l'opportunità
di corredare gli articoli delle relative rubriche;
all'articolo 1, poiché il termine in questione non
risultava scaduto al momento dell'emanazione del
decreto-legge, dovrebbe disporsi una "proroga" e non già un
"differimento" del termine in questione, ciò conformemente a
quanto stabilito dal punto 4, lett. o) della circolare
recante "Regole e raccomandazioni per la formulazione tecnica
dei testi legislativi" del Presidente del Senato, del
Presidente della Camera e del Presidente del Consiglio dei
ministri dell'aprile 2001.
PARERE DELLA I COMMISSIONE PERMANENTE
(Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e
interni)
Il Comitato permanente per i pareri della I
Commissione,
ribadito, con riferimento all'articolo 1 del
decreto-legge, che prevede una ulteriore proroga della
sospensione delle procedure di rilascio degli immobili ad uso
abitativo, già disposta, da ultimo, con il decreto-legge n.
247 del 2001, convertito in legge dalla legge n. 332 del 2001,
quanto già sottolineato in sede di espressione del parere sul
precedente provvedimento di urgenza, vale a dire che la
previsione di una ulteriore proroga in tale materia deve
presupporre un impegno forte a dare priorità e carattere di
urgenza a tutte le misure necessarie ad evitare ulteriori
proroghe in futuro;
rilevato che la suddetta disposizione recata
dall'articolo 1 del decreto-legge incide su materia che, ai
sensi della lettera l) del secondo comma dell'articolo
117 della Costituzione, rientra tra le materie di potestà
legislativa esclusiva dello Stato;
rilevato altresì che la proroga della garanzia prestata
dallo Stato italiano a favore delle imprese di trasporto aereo
nazionali e dei gestori aeroportuali per il risarcimento dei
danni subiti da terzi in conseguenza di atti di guerra o di
terrorismo, disposta dall'articolo 2 del decreto-legge, pur
non essendo direttamente riconducibile alle materie
espressamente attribuite alla competenza legislativa statale
dai commi secondo e terzo dell'articolo 117 della
Costituzione, sembra potersi considerare rientrante
nell'ambito degli interventi in materia di "aeroporti civili"
e di "grandi reti di trasporto e di navigazione", dovendosi
ritenere inclusi in tali materie anche gli interventi volti a
garantire la funzionalità complessiva del sistema di trasporto
aereo nazionale e la sua competitività in un mercato di
dimensione internazionale, che non potrebbero essere
effettuati con intervento diverso da quello statale;
esprime
PARERE FAVOREVOLE
PARERE DELLA V COMMISSIONE PERMANENTE
(Bilancio, tesoro e programmazione)
La V Commissione
esprime
sul testo del provvedimento:
PARERE FAVOREVOLE
PARERE DELLA VI COMMISSIONE PERMANENTE
(Finanze)
La VI Commissione Finanze,
esaminato il disegno di legge C. 2237, di conversione
del decreto-legge n. 450/2001 recante: Proroga termini in
materia di sfratti e di trasporto aereo;
esprime
PARERE FAVOREVOLE
Frontespizio