XIV LEGISLATURA
PROGETTO DI LEGGE - N. 1196
Onorevoli Colleghi! - I deputati eletti nei collegi del
territorio della Brianza propongono la presente proposta di
legge per l'istituzione della provincia di Monza e della
Brianza. Si tratta della ripresentazione del testo unificato
già approvato in sede referente nella I Commissione Affari
costituzionali, della Presidenza del Consiglio e interni il 7
marzo 2001, dopo il recepimento delle condizioni espresse nel
parere favorevole della V Commissione Bilancio. La proposta di
legge era già pronta per l'esame in Assemblea, avendo ricevuto
l'onorevole Giovanni Crema, relatore, mandato dalla
Commissione per riferire in senso favorevole: la relazione
della I Commissione permanente, sulla citata proposta di
legge, veniva presentata alla Presidenza in data 8 marzo 2001.
Lo stesso giorno il Presidente della Repubblica ha sciolto le
Camere.
La proposta di legge è ripresentata nella XIV legislatura
con il proposito di utilizzare il meccanismo di abbreviazione
procedurale previsto dall'articolo 107 del regolamento della
Camera dei deputati che consente l'applicazione di un
principio di continuità operativa nell'attività di legislature
successive.
Secondo questo principio le proposte di legge già
approvate in Commissione in sede referente nel corso della
XIII legislatura e ripresentate in questa legislatura possono
essere riesaminate con rito abbreviato: la fase istruttoria si
restringe temporalmente, mentre la fase della nuova decisione
seguirà secondo la normale procedura.
Poiché è richiesto dal regolamento il deposito della
proposta di legge approvata in sede referente e l'adozione
anche della relazione presentata nella legislatura precedente,
si ritiene utile allegare il testo della stessa.
"L'istituzione della provincia di Monza e della Brianza,
disposta dal testo all'esame dell'Assemblea, si inscrive nel
quadro di valorizzazione delle funzioni della provincia
previsto dalle disposizioni della legge n. 142 del 1990 -
attualmente riprodotte nel testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali approvato con decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 - apparendo in linea,
peraltro, con le caratteristiche richieste dalla legge per
l'istituzione di nuove province.
Il territorio dell'istituenda provincia, infatti, è dotato
di una sua unitarietà ed omogeneità storica, sociale,
culturale ed economica, assolutamente distinte dal resto della
provincia di Milano e si presenta come un'area particolarmente
dinamica, con ampi spazi di sviluppo e con notevoli spazi di
espansione.
Del resto la storia industriale di questa zona, le cui
prime attività manifatturiere risalgono al Basso medioevo,
testimonia la sua importanza economica e la solidità della sua
struttura produttiva, nella quale si riscontra una prevalenza
dei settori metalmeccanico, edile, del legno e
dell'abbigliamento, accanto ad un'importante crescita del
settore servizi.
La istituenda provincia è già in grado inoltre di offrire
ai suoi abitanti notevoli ed attrezzati servizi pubblici e
nella città di Monza sono già ubicate, peraltro, le
articolazioni territoriali di diversi uffici pubblici.
La città indicata come capoluogo, Monza, peraltro, per
numero di abitanti è, allo stato, la città non capoluogo di
provincia più popolosa d'Italia ed è la terza città della
Lombardia, dietro a Milano e Brescia. Il suo tribunale che ha
giurisdizione su 62 comuni con quasi un milione di abitanti si
colloca tra i primi dieci più importanti tribunali
d'Italia.
Per quanto poi concerne l'istruzione, Monza si presenta
come il capoluogo naturale della Brianza, posto che sul suo
territorio sono presenti scuole superiori di ogni tipo, sia
pubbliche che private.
La storia ultramillenaria della città di Monza è
rappresentata dai numerosi monumenti che l'abbelliscono: il
Duomo, l'Arengario e la Villa Reale. La città fu capitale del
Regno dei Longobardi, indi fu sede imperiale con Berengario e
con gli Ottone. Nei secoli successivi la città di Teodolinda
ha rivissuto altri momenti di splendore rappresentati dalla
Villa reale che fu per molti decenni sede estiva di diversi
sovrani.
Insiste nel parco di Monza, che ha una superficie di circa
8 milioni di metri quadrati, il più celebre e prestigioso
autodromo del mondo. Costruito nel 1922 è stato costantemente
ammodernato ed attualmente è utilizzato per prestigiose
competizioni motoristiche nazionali ed internazionali.
La Commissione Affari costituzionali ha dunque proceduto
all'esame delle diverse proposte di legge che prevedevano
l'istituzione della provincia in questione, accertando la
sussistenza dei requisiti necessari per istituirla. La
maggioranza delle popolazioni e dei comuni interessati si è
pronunciata, infatti, favorevolmente e il Consiglio regionale
della Lombardia, con deliberazione adottata il 1^ aprile 1998,
ha espresso parere favorevole. La Commissione ha quindi
proceduto alla definizione del testo che è ora all'esame
dell'Assemblea e del quale raccomando vivamente
l'approvazione".
Frontespizio