XIV LEGISLATURA
PROGETTO DI LEGGE - N. 586
Onorevoli Colleghi! - L'articolo 165, primo comma, del
codice di procedura civile così recita: "L'attore, entro dieci
giorni dalla notificazione della citazione al convenuto,
ovvero entro cinque giorni nel caso di abbreviazione dei
termini a norma del secondo comma dell'articolo 163-bis,
deve costituirsi in giudizio a mezzo del procuratore, o
personalmente nei casi consentiti dalla legge, depositando in
cancelleria la nota di iscrizione a ruolo e il proprio
fascicolo contenente l'originale della citazione, la procura e
i documenti offerti in comunicazione (...)".
I termini innanzi indicati sono ormai divenuti
estremamente brevi e, quindi, non più sufficienti per gli
adempimenti prescritti. Infatti, gli uffici addetti alla
notificazione degli atti, quasi sempre, non riescono a
restituire in tempo utile l'originale della citazione
notificata e l'avvocato è costretto, pertanto, ad iscrivere a
ruolo la causa con la sola velina e con riserva di esibire,
poi, l'originale dell'atto di citazione notificato, correndo
seri rischi di vedere vanificata l'iniziativa giudiziaria.
Si può verificare che l'atto venga restituito per
qualsiasi ragione con omessa notifica; in tale caso
l'iscrizione a ruolo è tamquam non esset.
Se, poi, l'atto viene restituito con la notifica eseguita
- e ciò avviene normalmente - in data successiva
all'iscrizione a ruolo, bisogna procedere a nuova iscrizione
del giudizio, non essendo valida quella effettuata
precedentemente.
Sia nell'una che nell'altra ipotesi, la spesa di lire
159.600 per l'iscrizione a ruolo è irripetibile.
Quando, invece, la notifica avviene a mezzo posta non vi è
alcuna soluzione possibile. Ed infatti, la ricevuta di ritorno
attestante l'avvenuta notifica dell'atto, se non si smarrisce,
viene restituita almeno dopo trenta giorni.
Tali rilievi costituiscono la sintesi di una lunga serie
di segnalazioni che arrivano, da anni, dai consigli
dell'ordine degli avvocati e dalle camere civili di tutta
Italia nonché da moltissimi avvocati.
Si rende, pertanto, indispensabile, anche per adeguare la
norma in questione alla scelta che con il nuovo codice di
procedura civile è stata operata raddoppiando quasi tutti i
termini (ad esempio, quelli di comparizione, da trenta a
sessanta giorni; quelli per la notifica del decreto
ingiuntivo, da venti a quaranta giorni, e così via), elevare i
termini per l'iscrizione a ruolo, di cui alla citata norma, da
dieci a trenta giorni e quelli per effetto del richiamo
dell'articolo 163-bis del codice di procedura civile da
cinque a quindici giorni.
La presente proposta di legge, costituita da un unico
articolo, ha appunto questa finalità.
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