XIV LEGISLATURA
PROGETTO DI LEGGE - N. 474
Onorevoli Colleghi! - Negli ultimi anni nell'ambito
forense si è sviluppato un acceso dibattito in relazione alle
proposte di riforma dell'accesso alla professione forense.
La "Commissione Mirone" ha elaborato una proposta che,
rendendo assai più rigorose le regole per lo svolgimento
dell'esame di Stato, ha sollevato le proteste dei praticanti
avvocati.
Se da un lato pare ormai imprescindibile una sostanziale
revisione delle norme che disciplinano l'avvocatura,
dall'altro è necessario far sì che, coloro i quali hanno
iniziato la pratica nella prospettiva di sostenere un
determinato tipo di esame, non vengano penalizzati da una
riforma affrettata, volta unicamente a limitare l'incremento
degli iscritti all'albo.
Al fine di contemperare tali esigenze è essenziale
prevedere una normativa transitoria, che consenta un graduale
passaggio alla nuova disciplina.
Una soluzione al problema può essere così concepita:
coloro i quali hanno iniziato la pratica secondo le norme
attualmente in vigore hanno diritto a sostenere l'esame
secondo la legge oggi vigente. Ciò dovrà essere consentito
sino al momento in cui i praticanti che si siano iscritti al
registro dopo la data di entrata in vigore della legge di
riforma abbiano maturato il periodo di pratica necessario per
sostenere l'esame.
Vista nei suoi punti essenziali, la riforma può essere
così concepita:
a) accesso con selezione ad una scuola forense;
b) colloquio finale per l'accesso alla pratica
vera e propria, di durata biennale, presso avvocati che
abbiano dato la propria disponibilità e che siano stati
inseriti in apposito elenco presso il consiglio
dell'ordine;
c) verifiche costanti ed effettive dello
svolgimento della pratica da parte degli iscritti al registro,
a cura del consiglio dell'ordine;
d) facoltà, dopo il compimento del primo anno di
iscrizione alla pratica, di iscriversi al registro speciale
dei praticanti abilitati al patrocinio avanti ai tribunali,
con la possibilità di fungere da sostituti processuali del
proprio dominus in udienza;
e) esame da sostenere presso la corte d'appello
nel cui distretto si è svolta la pratica, consistente in:
1) tre prove scritte (parere di diritto civile, parere
di diritto penale, atto di diritto civile, penale o
amministrativo);
2) prova orale su sei materie (obbligatoriamente:
diritto civile, diritto penale, diritto processuale civile,
diritto processuale penale, deontologia; a scelta del
candidato: diritto amministrativo, diritto tributario, diritto
del lavoro, diritto costituzionale, diritto commerciale,
diritto internazionale privato, diritto comunitario).
Frontespizio