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CAMERA DEI DEPUTATI
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N. 6118-A-6119-A |
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NOTA: La V Commissione permanente (Bilancio, tesoro e programmazione), il 20 ottobre 2005, ha deliberato di riferire favorevolmente sui disegni di legge n. 6118 e n. 6119 nel testo trasmesso dal Senato della Repubblica. In pari data, la Commissione ha chiesto di essere autorizzata a riferire oralmente.
Il presente stampato contiene le relazioni delle Commissioni permanenti I (Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e interni), II (Giustizia), III (Affari esteri e comunitari), IV (Difesa), VI (Finanze), VII (Cultura, scienza e istruzione), VIII (Ambiente, territorio e lavori pubblici), IX (Trasporti, poste e telecomunicazioni), XI (Lavoro pubblico e privato), XII (Affari sociali), XIII (Agricoltura) e XIV (Politiche dell'Unione europea).
Per il testo dei disegni di legge si rinvia agli stampati n. 6118 e n. 6119.
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La I Commissione,
esaminato il disegno di legge n. 6118, approvato dal Senato, concernente il rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2004, relativamente alle parti di propria competenza,
Esaminato, altresì, il disegno di legge n. 6119, approvato dal Senato, recante disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato e dei bilanci delle Amministrazioni autonome per l'anno finanziario 2005 per i profili di competenza, in particolare la Tabella n. 8 recante lo stato di previsione del Ministero dell'interno e la Tabella n. 2, recante lo stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, limitatamente alle parti di competenza,
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La II Commissione,
esaminato, per la parte di propria competenza, il disegno di legge n. 6118 recante «Rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2004»,
Esaminato, altresì, per la parte di propria competenza, il disegno di legge n. 6119, approvato dal Senato, recante «Disposizioni per l'assestamento di bilancio dello Stato e dei bilanci delle amministrazioni autonome per l'anno finanziario 2005»,
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La III Commissione,
esaminato, per le parti di propria competenza, il disegno di legge n. 6118: «Rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2004»,
Esaminato, altresì, per le parti di propria competenza, il disegno di legge n. 6119: «Disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato e dei bilanci delle amministrazioni autonome per l'anno finanziario 2005» e la Tabella n. 6: Stato di previsione del Ministero degli affari esteri»,
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La IV Commissione,
esaminato, ai sensi dell'articolo 119, comma 8, del Regolamento, il disegno di legge recante: «Rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2004», relativamente alla Tabella n. 12,
Esaminato, ai sensi dell'articolo 119, comma 8, del Regolamento, il disegno di legge recante: «Disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato e dei bilanci delle Amministrazioni autonome per l'anno finanziario 2005», relativamente alla Tabella n. 12,
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La VI Commissione,
esaminato, per le parti di propria competenza, il disegno di legge n. 6118, approvato dal Senato, recante il rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2004;
evidenziato come la debole crescita dell'economia italiana registratasi nel 2004, inferiore alla media dei paesi europei, abbia inciso negativamente sui saldi di finanza pubblica;
segnalato come il rapporto tra debito e PIL, nonché l'andamento del saldo netto da finanziare, abbiano registrato nel 2004 un miglioramento, sia rispetto ai risultati dell'anno precedente, sia rispetto alle previsioni iniziali ed a quelle definitive;
evidenziato come gli accertamenti per entrate finali siano risultati significativamente superiori alle previsioni iniziali ed a quelle definitive, in particolare per quanto riguarda gli accertamenti relativi alle entrate tributarie, con specifico riferimento le imposte sul patrimonio e sul reddito;
rilevato come lo scostamento tra previsioni e rendiconto risulti particolarmente evidente in rapporto alle previsioni operate in sede di assestamento;
evidenziato come anche le entrate derivanti dal lotto, dalle lotterie e dai giochi abbiano registrato un incremento significativo, invertendo la tendenza negativa registratasi fino all'esercizio 2003,
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rilevato, per quanto riguarda la gestione del Ministero dell'economia e delle finanze, come le variazioni più consistenti rispetto alle previsioni riguardino le poste relative al rimborso di prestiti,
Esaminato, per le parti di propria competenza, il disegno di legge n. 6119, approvato dal Senato, recante disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato e dei bilanci delle Amministrazioni autonome per l'anno finanziario 2005;
rilevato come l'articolo 3 del disegno di legge autorizzi il Ministro dell'economia ad effettuare le variazioni di bilancio necessarie a dare attuazione alle modifiche intervenute nel meccanismo di finanziamento degli enti locali, attraverso l'attribuzione a tali enti di entrate proprie e la conseguente riduzione dei trasferimenti statali in loro favore;
rilevato come il risultato complessivo dell'assestamento evidenzi un peggioramento del saldo netto da finanziare e degli altri saldi di bilancio rispetto alle previsioni iniziali, sia in termini di competenza sia in termini di cassa, il quale appare, peraltro, in parte riconducibile alla situazione di incertezza che condiziona lo scenario economico nazionale ed internazionale;
rilevato come il provvedimento determini una variazione in aumento delle entrate extratributarie, segnalando, peraltro, nella nota preliminare allo stato di previsione dell'entrata, come al momento della presentazione del provvedimento non si disponesse degli elementi necessari per quantificare più precisamente l'andamento del gettito tributario per il 2005, in attesa dei dati relativi all'autoliquidazione delle imposte sui redditi;
evidenziato, peraltro, come il disegno di legge segnali un incremento del gettito delle imposte dirette nel periodo gennaio- giugno 2005, ed una flessione, nel medesimo periodo, del gettito delle imposte indirette;
rilevato come lo stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze segnali talune variazioni in aumento, riconducibili a maggiori occorrenze per la corresponsione di compensi al personale dell'Amministrazione finanziaria e del Corpo della Guardia di finanza;
rilevato l'incremento dell'ammontare dei residui passivi, sia per quanto riguarda i residui di conto corrente sia per quanto attiene i residui di conto corrente e quelli relativi al rimborso di prestiti,
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La VII Commissione,
esaminato, per le parti di competenza, il disegno di legge relativo al rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2004,
Esaminato, altresì, il disegno di legge di assestamento del bilancio dello Stato per l'anno finanziario 2005, con riferimento alla Tabella n. 2: stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, limitatamente alle parti di competenza, alla Tabella n. 7: stato di previsione del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, e alla Tabella n. 14: stato di previsione del Ministero per i beni e le attività culturali,
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La VIII Commissione,
esaminati, relativamente alle parti di propria competenza, i disegni di legge n. 6118, concernente il rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2004 e n. 6119, concernente l'assestamento del bilancio dello Stato e dei bilanci delle Amministrazioni autonome per l'anno finanziario 2005;
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La IX Commissione,
esaminati per le parti di propria competenza, ai sensi dell'articolo 119, comma 8, del Regolamento, i disegni di legge n. 6118, recante: «Rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2004» e n. 6119, recante: «Disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato e dei bilanci delle Amministrazioni autonome per l'anno finanziario 2005»;
sottolineata l'esigenza di tenere conto, in particolare, di quanto segnalato negli atti di accompagnamento alla Tabella n. 10 del rendiconto da parte di alcuni dipartimenti, che hanno evidenziato una carenza di fondi destinati al loro funzionamento e difficoltà di ordine procedurale, con specifico riguardo al dipartimento per i trasporti terrestri e i sistemi informativi e statistici che ha rilevato - come peraltro già evidenziato in alcuni atti consultivi e di indirizzo approvati dalla IX Commissione - come l'applicazione delle nuove norme del codice della strada abbia comportato un notevole impegno anche di natura economica ed al Comando generale delle capitanerie di porto, che ha posto l'accento sulla insufficienza
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evidenziato altresì che nella relazione della Corte dei Conti si sottolinea come le funzioni oggi svolte dal Ministero delle comunicazioni si ricollegano alla fondamentale importanza che le comunicazioni - in senso lato - hanno ormai assunto nella «società dell'informazione», nonché ai tumultuosi progressi tecnologici del settore ed ai profondi mutamenti intervenuti nel mercato e che, pertanto, per lo svolgimento dei propri compiti, le risorse finanziarie assegnate all'Amministrazione per l'anno 2004 appaiono obiettivamente modeste e che su di esse ha inoltre pesato in modo rilevante il decreto-legge n. 168 del 2004, convertito con modificazioni dalla legge n. 335 del 2004, sopravvenuto in corso di esercizio;
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La XI Commissione,
esaminato, per le parti di competenza, il disegno di legge n. 6118, concernente il rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2004,
Esaminato, altresì, il disegno di legge n. 6119, recante disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato e dei bilanci delle Amministrazioni autonome per l'anno finanziario 2005, Tabella n. 4: stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali per le parti di competenza,
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La XII Commissione,
esaminato, ai sensi dell'articolo 119, comma 8, del Regolamento, il disegno di legge n. 6118, approvato dal Senato, recante: «Rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2004»,
Esaminato, altresì, ai sensi dell'articolo 119, comma 8, del Regolamento, il disegno di legge n. 6119, approvato dal Senato, recante: «Disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato e dei bilanci delle Amministrazioni autonome per l'anno finanziario 2005», relativamente alla Tabella n. 2 (Stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze), limitatamente alle parti di competenza; alla Tabella n. 4 (Stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali), limitatamente alle parti di competenza; e alla Tabella n. 15 (Stato di previsione del Ministero della salute),
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La XIII Commissione,
esaminato il disegno di legge n. 6118, concernente il rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2004, relativamente alle parti di propria competenza,
Esaminato, per i profili di propria competenza, il disegno di legge n. 6119, concernente disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato e dei bilanci delle amministrazioni autonome per l'anno finanziario 2005;
esaminata la Tabella n. 13, recante lo stato di previsione del Ministero delle politiche agricole e forestali per l'anno 2005,
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La XIV Commissione,
esaminato, per le parti di propria competenza, il disegno di legge n. 6118 Governo, approvato dal Senato, recante «Rendiconto generale dell'amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2004»,
Esaminato, altresì, per le parti di propria competenza, il disegno di legge n. 6119 Governo, approvato dal Senato, recante «Disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato e dei bilanci delle amministrazioni autonome per l'anno finanziario 2005» e la Tabella n. 2: Stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2005, limitatamente alle parti di competenza,
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