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CAMERA DEI DEPUTATI
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N. 5926 |
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Con la presente proposta di legge si intende dare rilevanza istituzionale a queste province, definite «province a specificità montana», date la tipicità e l'esclusività dei problemi che si trovano ad affrontare rispetto agli omologhi enti, e prevedere in forza di tale specificità idonee risorse.
Per l'attuazione di quanto esposto e nel pieno rispetto delle competenze esclusive dello Stato e delle regioni, si ritiene opportuno articolare nei rispettivi livelli gli interventi necessari.
Lo Stato dovrà innanzi tutto provvedere all'individuazione delle province in questione, e dovrà identificare le risorse e gli interventi idonei ad attuare le condizioni di autonomia di gestione del territorio, con particolare riguardo alle aree montane di confine, anche mediante il conferimento di specifiche deleghe.
Lo Stato e le regioni dovranno riconoscere ad esse particolari condizioni di autonomia organizzativa e gestionale compreso il coordinamento delle comunità montane, nonché il compito di provvedere alla ripartizione e all'impiego di un apposito «fondo locale per la montagna» nel quale dovranno confluire tutte le risorse statali e regionali destinate alla montagna.
Nell'articolo 1 della proposta di legge vengono definite le province montane e nell'articolo 2 sono previste le procedure per il loro riconoscimento da parte dei Ministri interessati. L'articolo 3 definisce le condizioni di autonomia nell'organizzazione e nella gestione delle risorse con le relative deleghe di programmazione, competenze
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1. Le province di cui all'articolo 4, comma 38, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, sono definite «province a specificità montana».
1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, il Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze, per la funzione pubblica, per le riforme istituzionali e la devoluzione e per gli affari regionali, sentito il parere della Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, provvede all'individuazione e al riconoscimento delle province a specificità montana. Nei tre mesi successivi le regioni adottano i provvedimenti atti a ratificare il riconoscimento delle province a specificità montana situate nei rispettivi territori.
1. Al fine di dare ottimale organizzazione alle zone montane, lo Stato e le regioni riconoscono alle province a specificità montana particolari condizioni di autonomia nella organizzazione e nella gestione delle risorse del proprio territorio. A tali province sono demandati il coordinamento delle comunità montane e dei comuni, l'organizzazione dei servizi e degli uffici pubblici di rilevanza provinciale, nonché il compito di individuare i criteri relativi alla ripartizione e al relativo
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1. In attuazione dell'articolo 118 della Costituzione e sulla base dei princìpi di sussidiarietà, differenziazione e adeguatezza, al fine di rendere effettiva l'autonomia nella gestione delle risorse del territorio montano è in potestà dello Stato e delle regioni di appartenenza, anche ai sensi e per gli effetti dell'articolo 4, comma 41, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, delegare direttamente alle province a specificità montana compiti di programmazione, competenze e funzioni amministrative ulteriori, nell'osservanza del principio di copertura finanziaria e patrimoniale dei costi a mezzo di trasferimento delle necessarie risorse nel fondo di cui all'articolo 3 della presente legge.
1. Il Governo, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, individua le risorse e gli interventi idonei ad attuare le condizioni di autonomia nella gestione delle risorse del territorio delle province a specificità montana e promuove una politica di coesione comunitaria
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1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge e in attuazione dell'articolo 4 della presente legge e dell'articolo 4, comma 41, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, le regioni individuano le ulteriori risorse al fine di garantire alle province a specificità montana autonomia di gestione; nel medesimo termine, per quanto di loro competenza ed osservato il principio della copertura dei costi, le regioni delegano in tutto o in parte alle province a specificità montana la programmazione, la promozione, la conclusione e l'attuazione di accordi di cooperazione transfrontaliera di importanza locale afferenti il loro territorio.
1. Le piccole imprese e le attività marginali situate nei territori delle province a specificità montana con un volume d'affari fino a 5.000 euro sono esentate dall'imposta sul valore aggiunto e sono esentate da tutti i connessi obblighi contabili e burocratici, ai sensi dell'articolo 24 della
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2. A decorrere dal 1o gennaio 2006, il costo sostenuto dalle piccole imprese di cui al comma 1 per il personale impiegato è escluso dalla base imponibile dell'imposta regionale sulle attività produttive.
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