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CAMERA DEI DEPUTATI
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N. 5790 |
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Tale atteggiamento peraltro viola le regole di parità previste dalle norme comunitarie e quindi il principio della concorrenza. Peraltro si altera anche la natura stessa della CIG, che non intende mantenere in vita aziende decotte o non competitive, quanto invece consentire a esse adeguati processi di ristrutturazione (sia aziendale che di mercato) senza che questi si scarichino sui lavoratori.
Analizzando le cifre sempre più preoccupanti che giungono dal mondo del lavoro la Banca d'Italia ha reso noto che nel 2001 il numero di ore di CIG è stato pari al lavoro di 90 mila occupati a tempo pieno, mentre nel 2003 è salito a 130 mila.
Più gravi ancora sono i dati diffusi dai sindacati nel febbraio 2005 durante le consultazioni per la predisposizione del disegno di legge sulla competitività: i lavoratori coinvolti in crisi aziendali sono 430.940, di questi 193.959 sono direttamente interessati all'utilizzo di ammortizzatori sociali, rispetto ai 137.243 del 2004, con un aumento percentuale del 41,3 per cento. È in aumento anche il numero delle aziende in crisi: si è passati da 2.353 aziende del 2004 a 3.267 del 2005, con un
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A fronte di ciò i 150 milioni di euro previsti dal Governo per il rifinanziamento 2005 del Fondo occupazione, con riferimento alla CIG, appaiono essere insufficienti.
Pertanto il sistema va riformato, escludendo un suo utilizzo a fini di mercato, estendendone a tutte le imprese la possibilità di utilizzo e limitandone l'aggravio per le casse dello Stato.
Il testo proposto prevede che tutti i datori di lavoro possano accedere alla CIG per i propri lavoratori subordinati a tempo indeterminato, secondo le regole già vigenti.
Per ognuno dei datori di lavoro viene istituito un fondo nominale presso l'Istituto nazionale della previdenza sociale, fondo eventualmente integrato proporzionalmente dalle risorse dello Stato.
A fronte di una situazione di crisi ciascuna impresa accede al proprio fondo e ne usufruisce sino a esaurimento dello stesso.
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1. La disciplina della cassa integrazione guadagni (CIG), ordinaria e straordinaria, è estesa a tutti i rapporti di lavoro subordinato a tempo indeterminato presso le imprese private, a eccezione dei dirigenti. L'indennità è pari a un massimo del 60 per cento della retribuzione media giornaliera assoggettata a contribuzione nei dodici mesi precedenti.
2. La misura di cui al comma 1 si riduce a un massimo del 40 per cento dopo il dodicesimo mese e a un massimo del 30 per cento dopo il sedicesimo mese. Il prestatore di lavoro non può ricevere l'indennità di CIG per una durata complessivamente superiore a trenta mesi nell'arco di un quinquennio.
3. I datori di lavoro che non rientrano nel campo di applicazione della CIG, ai sensi della legislazione vigente alla data di entrata in vigore della presente legge, sono tenuti al versamento della vigente aliquota contributiva. Presso la Gestione prestazioni temporanee dell'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) è istituito un fondo nominativo, fruttifero di interessi legali, per ciascuna delle imprese tenuta al versamento dei contributi destinati alla CIG.
4. Le imprese, in caso di accoglimento della richiesta di CIG, accedono al proprio fondo, istituito ai sensi del comma 3, usufruendone nel limite delle risorse in esso contenute, integrate proporzionalmente dai finanziamenti allo scopo provenienti dal bilancio dello Stato.
5. L'indennità di cui al presente articolo spetta ai lavoratori che possono far valere almeno due anni di assicurazione e almeno cinquantadue contributi settimanali nel biennio precedente l'inizio del periodo di CIG. I trattamenti di integrazione
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