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CAMERA DEI DEPUTATI
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N. 4876 |
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Tuttavia, mentre ad una prima osservazione i dati mostrano una crescita e una espansione costanti, a una lettura più attenta, che quindi non si limiti ai soli dati assoluti ma tenga anche conto di quelli relativi alle altre modalità di trasporto, si nota come il comparto marittimo non cresca sfruttando a pieno le proprie potenzialità rimanendo, al contrario, schiacciato dallo sviluppo di altre modalità di trasporto (prime fra tutte la gomma) e dalla mancanza di adeguate infrastrutture.
Per quanto riguarda il trasporto merci, i dati mostrano una sproporzione evidente: il 18 per cento delle merci viene trasportato via mare; lo 0,1 per cento viene trasportato attraverso la navigazione fluviale; il 10 per cento viene trasportato per ferrovia; lo 0,3 per cento del trasporto avviene via aerea; il 4 per cento viene trasportato per mezzo di oleodotti, a fronte di un 66,6 per cento di merci che vengono trasportate su gomma.
Per ciò che attiene al trasporto passeggeri la sproporzione è ancora più allarmante se si pensa che l'85 per cento della
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Il comparto marittimo, sebbene in crescita, rappresenta, pertanto, ancora una piccola realtà, sicuramente insostituibile, nella catena logistica integrata del nostro sistema nazionale dei trasporti, che purtroppo per il momento stenta ad allargarsi.
La presente proposta di legge definisce il meccanismo per il riconoscimento di incentivi economici da erogare agli autotrasportatori per incrementare il trasporto combinato strada/mare in alternativa al trasporto effettuato esclusivamente su strada, basato sulla compensazione dei costi esterni sostenuti in termini di incidentalità e di inquinamento ambientale.
La finalità fondamentale è quella di ridurre il traffico stradale in linea con gli orientamenti della Commissione europea, con uno strumento atto a sostenere una modalità di trasporto maggiormente compatibile dal punto di vista ecologico e con notevoli risparmi sui costi esterni, cioè i costi per la collettività in termini di inquinamento e numero di incidenti stradali.
La proposta di legge in particolare si fa carico di sfruttare una possibile ed efficace sinergia tra il trasporto via mare per i veicoli e l'utilizzo di vettori aerei per il trasferimento nel porto di destinazione degli autisti. Questo consente, in particolare nei traffici con la Turchia, la Grecia, la Spagna e più in generale con tutti i Paesi del bacino del Mediterraneo, oltre naturalmente che nel traffico interno e in specie dalle isole, di generare un abbattimento dei costi e quindi di incrementare l'utilizzo combinato gomma-nave.
La proposta di legge inoltre ha il vantaggio di incentivare, in forma indiretta ma comunque efficace, i vettori aerei nello sperimentare nuove tratte aperte anche ad una fruizione del più vasto pubblico che non potrà che giovarsi di un'offerta aumentata.
All'articolo 1 sono definiti i soggetti beneficiari dei rimborsi e il loro ammontare, fissato nella misura di 50 euro a tratta.
All'articolo 2 si prevede che le modalità di rimborso e le relative procedure siano stabilite dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti con un regolamento da adottare, sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, entro due mesi dalla data di entrata in vigore della legge.
L'articolo 3 stabilisce le risorse destinate agli incentivi e la relativa copertura finanziaria.
L'articolo 4 reca la data di entrata in vigore della legge.
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1. Al fine di incentivare il trasferimento di quote di traffico merci dalla modalità stradale a quella marittima e di promuovere l'utilizzo di servizi marittimi di trasporto combinato, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti concede un rimborso pari a 50 euro ai vettori aerei che effettuano il trasferimento aereo degli autotrasportatori di cui al comma 2.
2. Possono chiedere il rimborso di cui al comma 1 i vettori aerei nazionali ed esteri che hanno effettuato il trasferimento degli autotrasportatori i quali, a seguito dell'imbarco del proprio mezzo su nave, hanno utilizzato il vettore aereo per coprire la tratta che collega i due scali aeroportuali, di cui almeno uno nazionale, più prossimi ai due porti commerciali su cui insiste la rotta marittima.
3. Nel caso il porto di imbarco o quello di arrivo sia servito dai mezzi di trasporto ferroviario, gli scali aereoportuali di cui al comma 2 possono essere quelli più prossimi alle stazioni ferroviarie di imbarco.
4. Nella richiesta di rimborso il vettore aereo dichiara di essere in possesso di copia della documentazione del viaggio marittimo che attesta l'effettivo imbarco su nave del veicolo pesante, il suo ritiro da parte dell'autista e il suo trasferimento a mezzo di vettore aereo al porto di destinazione.
1. L'erogazione del rimborso di cui all'articolo 1 è disposta ai vettori aerei dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. Il Ministro delle infrastrutture e dei
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1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge, pari a 8 milioni di euro in limiti di impegno triennale a decorrere dall'anno 2004, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2004-2006, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente «Fondo speciale» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2004, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
2. II Ministro nell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
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