I Commissione - Resoconto di marted́ 13 settembre 2005

TESTO AGGIORNATO AL 27 OTTOBRE 2005


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COMITATO PERMANENTE PER I PARERI

Martedì 13 settembre 2005. - Presidenza del presidente Pierantonio ZANETTIN.

La seduta comincia alle 11.40.

Modifica all'articolo 438 del codice di procedura penale concernente i presupposti del giudizio abbreviato.
C. 2901-A Onnis.
(Parere all'Assemblea).
(Esame emendamenti e conclusione - Parere).


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Il Comitato inizia l'esame.

Pierantonio ZANETTIN, presidente e relatore, fa presente che gli emendamenti contenuti nel fascicolo n. 1 non presentano profili problematici in ordine alla ripartizione delle competenze legislative tra lo Stato e le regioni di cui all'articolo 117 della Costituzione. Formula, quindi, una proposta di parere di nulla osta.

Nessuno chiedendo di intervenire, il Comitato approva la proposta di parere formulata dal relatore.

Disposizioni in materia di inappellabilità delle sentenze di proscioglimento.
C. 4604-A Pecorella.
(Parere all'Assemblea).
(Esame emendamenti e conclusione - Parere).

Il Comitato inizia l'esame.

Pierantonio ZANETTIN, presidente e relatore, fa presente che gli emendamenti contenuti nel fascicolo n. 2 non presentano profili problematici in ordine alla ripartizione delle competenze legislative tra lo Stato e le regioni di cui all'articolo 117 della Costituzione. Formula, quindi, una proposta di parere di nulla osta.

Nessuno chiedendo di intervenire, il Comitato approva la proposta di parere formulata dal relatore.

Modifiche alla legge 157/1992, protezione della fauna selvatica e prelievo venatorio.
C. 27 Stefani e abb./A.
(Parere all'Assemblea).
(Esame emendamenti e conclusione - Parere).

Il Comitato inizia l'esame.

Pierantonio ZANETTIN, presidente, sostituendo il relatore, propone di esprimere parere contrario sugli identici emendamenti **4.18 Schmidt e**4.53 Zanella e sull'emendamento 4.16 Marcora, in quanto gli stessi appaiono vincolare le regioni nella scelta dello strumento normativo da utilizzare per l'istituzione degli istituti regionali per la fauna selvatica e, limitatamente agli identici emendamenti **4.18 Schmidt, **4.53 Zanella, anche nell'attribuzione delle funzioni di vigilanza sugli istituti stessi. Il parere è altresì contrario sugli emendamenti 6.35 Marcora e 6.38 Schmidt, limitatamente al loro comma 3-quater, in quanto contrastante con la disciplina costituzionale del potere sostitutivo, attribuito, ai sensi del secondo comma dell'articolo 120, al Governo nel suo complesso. Deve essere inoltre espresso parere contrario sull'articolo aggiuntivo 9.01 Rava, tenuto conto che il medesimo appare vincolare le regioni nella scelta dello strumento normativo da utilizzare per lo svolgimento delle attività ivi disciplinate, nonché sull'emendamento 11.400 Jacini, che è volto a trasformare la possibilità per le regioni di autorizzare, regolamentandola, l'istituzione di aziende faunistico-venatorie, attualmente prevista come mera facoltà dal vigente articolo 16, comma 1, della legge 11 febbraio 1992, n. 157, in un vero e proprio obbligo di autorizzazione in capo alle regioni medesime. Formula, infine, una proposta di parere di nulla osta con riguardo agli altri emendamenti contenuti nel fascicolo n. 2, i quali non presentano profili problematici in ordine alla ripartizione delle competenze legislative tra lo Stato e le regioni di cui all'articolo 117 della Costituzione.

Nessuno chiedendo di intervenire, il Comitato approva la proposta di parere formulata dal relatore.

La seduta termina alle 11.45.

AUDIZIONI INFORMALI

Martedì 13 settembre 2005.

Audizione informale di rappresentanti delle organizzazioni sindacali del personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e del Capo del Dipartimento


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dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile del Ministero dell'interno, dottor Mario Morcone, in relazione all'esame dello schema di decreto legislativo concernente l'ordinamento del personale del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco (atto n. 526).

L'audizione informale è stata svolta dalle 12.05 alle 13.45.

COMITATO DEI NOVE

Martedì 13 settembre 2005.

Disciplina degli istituti di vigilanza privata.
C. 301-A e abb.

Il Comitato si è riunito dalle 14.20 alle 14.25.

COMITATO DEI NOVE

Martedì 13 settembre 2005.

Libertà religiosa e culti ammessi.
C. 2531-AR e abb.

Il Comitato si è riunito dalle 14.25 alle 14.30.

SEDE REFERENTE

Martedì 13 settembre 2005 - Presidenza del presidente Donato BRUNO. Intervengono i Sottosegretari di Stato per la funzione pubblica, Learco Saporito, per l'interno, Giampiero D'Alia e per i rapporti con il Parlamento, Gianfranco Conte.

La seduta comincia alle 14.30.

Semplificazione e riassetto normativo per l'anno 2005.
C. 5864 Governo, approvato dal Senato.
(Seguito dell'esame e rinvio).

La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato, da ultimo, nella seduta dell'8 settembre 2005.

Il sottosegretario Learco SAPORITO, fa presente preliminarmente che il Governo auspica una sollecita approvazione del provvedimento, nel testo trasmesso dal Senato. A tale fine, ritira gli emendamenti 15.1 e 19.1 del Governo, nonché gli articoli aggiuntivi 7.01 (nuova formulazione) e 15.01 del Governo. Invita inoltre i presentatori delle altre proposte emendative a ritirarle e a trasfonderle in ordini del giorno in occasione dell'esame del provvedimento da parte dell'Asssmblea, esprimendo altrimenti un parere contrario.

Riccardo MIGLIORI (AN), relatore, prende atto della netta contrarietà del rappresentante del Governo ad adottare modifiche al provvedimento in esame e si associa all'invito al ritiro dal medesimo formulato. Fa presente, tuttavia, che, ove il Governo non avesse escluso la praticabilità di qualsiasi ipotesi emendativa, il suo parere su taluni emendamenti sarebbe stato favorevole. Ritiene comunque che alcune proposte emendative possano essere trasformate in ordini del giorno per l'esame in Assemblea. A tale proposito, segnala, in particolare, l'emendamento 2.1 Zeller, che è volto a chiarire la portata normativa del capoverso «ART. 20-ter» del comma 1 dell'articolo 2.

Donato BRUNO, presidente, fa presente che il deputato Di Giandomenico ha ritirato i suoi emendamenti 5.5, 5.6, 5.4, 15.13, 15.7, 15.9, 15.10, 15.11, 15.12, 15.8 e i suoi articoli aggiuntivi 5.01 e 17.05 e che è stato ritirato anche l'emendamento 21.1 Boato.

Gianclaudio BRESSA (MARGH-U) fa presente che tutti gli altri emendamenti di cui sono firmatari i gruppi di opposizione non saranno ritirati.

La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti 1.1 e 1.2 Leoni, l'emendamento 2.1 Zeller, fatto proprio


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dal deputato Bressa, nonché gli emendamenti 2.2, 2.3, 5.3 Leoni, 5.2, 5.1 Bressa e 6.1 Motta.

Donato BRUNO, presidente, fa presente che, essendo assente il deputato Fontanini, si intende abbia rinunciato ai suoi emendamenti 12.1 e 12.2.

La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti 15.2 Leoni, 15.6 Zeller, fatto proprio dal deputato Bressa, 15.5 Bressa, 15.3 Marone, 15.4 Boato, 17.2, 17.4 e 17.3 Guerzoni, 17.1 Amici e 21.2 Colasio.

Donato BRUNO, presidente, fa presente che il testo, non modificato a seguito della fase emendativa, sarà trasmesso alle Commissioni competenti in sede consultiva, nonché, ai sensi dell'articolo 16-bis, comma 6-bis, del Regolamento, al Comitato per la legislazione. Rinvia quindi il seguito dell'esame ad altra seduta.

Attività di relazione istituzionale.
C. 1567 Pisicchio, C. 3485 Daniele Galli e C. 5567 Colucci.
(Seguito dell'esame e rinvio - Adozione del testo base).

La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato, da ultimo, nella seduta del 21 luglio 2005.

Nitto Francesco PALMA (FI), relatore, ricorda di aver svolto, nella seduta del 31 maggio 2005, la relazione sulle tre proposte di legge all'esame della Commissione e di avere sollevato in quella occasione anche taluni profili problematici. Poiché, successivamente, è intervenuto nel dibattito il solo deputato Bielli, non sono ancora emerse, da parte di tutti i gruppi, indicazioni utili a consentirgli di predisporre, in qualità di relatore, un testo unificato. Propone pertanto di adottare come testo base per il proseguio dell'esame la proposta di legge n. 5567 Colucci che, essendo tra quelle all'attenzione della Commissione la più sintetica, potrà più facilmente consentire di sviluppare un proficuo confronto attraverso la presentazione delle proposte emendative.

La Commissione delibera di adottare quale testo base per il seguito dell'esame la proposta di legge n. 5567 Colucci.

Donato BRUNO, presidente, avverte che il termine per la presentazione di emendamenti alla proposta di legge n. 5567, adottata come testo base, è fissato alle ore 16 di martedì 27 settembre 2005. Rinvia, quindi, il seguito dell'esame ad altra seduta.

La seduta termina alle 14.40.

COMITATO RISTRETTO

Martedì 13 settembre 2005.

Ordinamento della polizia locale.
C. 2 d'iniziativa popolare, C. 3 d'iniziativa popolare, C. 5 d'iniziativa popolare, C. 558 Molinari, C. 1288 Lusetti, C. 1292 Tidei, C. 2034 Ascierto, C. 2139 Buemi, C. 2169 Buontempo, C. 2431 Tucci, C. 2951 Marone, C. 3198 Di Teodoro, C. 3434 Ricciotti, C. 4560 Consiglio regionale dell'Emilia Romagna, C. 4893 Saia e C. 5541 Cè.

Il Comitato ristretto si è riunito dalle 14.40 alle 14.45.

AVVERTENZA

I seguenti punti all'ordine del giorno non sono stati trattati:

COMITATO PERMANENTE PER I PARERI

Ratifica Accordo Italia-India di cooperazione scientifica e tecnologica.
C. 5974 Governo, approvato dal Senato.

Ratifica della Convenzione Italia-Algeria di assistenza giudiziaria civile e commerciale.
C. 5975 Governo, approvato dal Senato.

Ratifica Accordo Italia-Svizzera sulla collaborazione scientifica e tecnologica.
C. 5888 Governo.


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Misure per la tutela giudiziaria dei disabili vittime di discriminazioni.
ulteriore nuovo testo C. 4129 Governo.

SEDE REFERENTE

Modifiche alle norme per l'elezione della Camera e del Senato.
C. 2620 Soro, C. 2712 Fontana, C. 3304 Soda, C. 3560 Gazzara, C. 5613 Benedetti Valentini, C. 5651 Nespoli; C. 5652 Nespoli, C. 5908 Benedetti Valentini e C. 6052 Benedetti Valentini.

Modifiche alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, in materia di cittadinanza.
C. 204 Cima, C. 974 Russo Spena, C. 1463 Turco, C. 4327 Diliberto, C. 4388 Mantini, C. 4396 Cè, C. 4492 Mascia, C. 4562 D'Alia, C. 4678 Realacci, C. 4722 Sinisi e C. 4966 Ruzzante.