Martedì 21 giugno 2005. - Presidenza del presidente Pietro ARMANI.
La seduta comincia alle 12.10.
Sul calendario dei lavori della Commissione.
Pietro ARMANI, presidente, comunica che, a seguito della riunione dell'Ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, del 16 giugno 2005, è stato
predisposto il seguente calendario dei lavori della Commissione per il periodo dal 20 giugno all'8 luglio 2005:
Martedì 21 giugno 2005.
Commissioni riunite VIII e X:
Sede referente:
Disposizioni per la prevenzione e la lotta all'inquinamento luminoso (seguito esame nuovo testo unificato C. 697 Calzolaio, C. 1831 Vendola, C. 1906 Cossa, C. 2231 Zanella e C. 2403 Lupi - rel. per la VIII Commissione: Dell'Anna; rel. per la X Commissione: Cialente).
Comitato dei nove:
Governo del territorio (seguito esame C. 153-442-677-1065-3627-3810-3860-4707-A - rel. Lupi).
Sede referente:
Disposizioni per il recupero e la riqualificazione dei centri storici (seguito esame C. 5470 Iannuzzi, C. 5638 Foti e C. 5891 Coluccini - rel. Lupi);
Modifiche alla legge n. 36 del 1994 in materia di gestione delle acque nei comuni montani (seguito esame C. 5568 Parolo e C. 5829 Zanetta - rel. Mereu).
Atti comunitari:
Alla XIV Commissione: Programma di lavoro della Commissione delle Comunità europee per l'anno 2005 e programma operativo del Consiglio dell'Unione europea per il 2005 (esame COM(2005)15 def. - 16299/04 - rel. Stradella).
Sede consultiva:
Alla IX Commissione: Disposizioni per la sicurezza della navigazione, per favorire l'uso di navi a doppio scafo e per l'ammodernamento della flotta (esame nuovo testo unificato C. 3528 Lion, C. 4104 Duca, C. 4362 Iannuccilli, C. 4775 Gibelli e C. 4816 Rosato - rel. Stradella).
Comitato dei nove:
DL 86/05: Misure urgenti di sostegno nelle aree metropolitane per i conduttori di immobili in condizioni di particolare disagio abitativo conseguente a provvedimenti esecutivi di rilascio (esame C. 5882-A Governo - rel. Foti).
Mercoledì 22 giugno 2005.
Commissioni riunite VIII e IX:
Ufficio di presidenza integrato dai rappresentanti dei gruppi.
Commissioni riunite VIII e IX:
Indagine conoscitiva:
Sullo stato e sulle prospettive di sviluppo del settore autostradale: audizione di rappresentanti della società «Stretto di Messina».
Atti comunitari:
Alla XIV Commissione: Programma di lavoro della Commissione delle Comunità europee per l'anno 2005 e programma operativo del Consiglio dell'Unione europea per il 2005 (seguito esame COM(2005)15 def. - 16299/04 - rel. Stradella).
Atti del Governo:
Schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva 2002/95/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 gennaio 2003, sulla restrizione dell'uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche, e delle direttive 2002/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 gennaio 2003, e 2003/108/CE del Parlamento europeo e del Consiglio dell'8 dicembre 2003,
sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (seguito esame atto n. 488 - rel. Dell'Anna);
Schema di decreto legislativo di recepimento della direttiva 2003/4/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2003, sull'accesso del pubblico all'informazione ambientale (seguito esame atto n. 494 - rel. Antonio Barbieri);
Schema di decreto legislativo di recepimento della direttiva 2002/49/CE, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 giugno 2002, relativa alla determinazione e alla gestione del rumore ambientale (seguito esame atto n. 498 - rel. Pinto).
Comitato ristretto:
Sistema di qualificazione per i progettisti di lavori pubblici (seguito esame C. 5134 Stradella - rel. Parolo).
Ufficio di presidenza integrato dai rappresentanti dei gruppi.
Giovedì 23 giugno 2005.
Commissioni riunite VIII e IX:
Audizioni:
Audizione del Viceministro delle infrastrutture e dei trasporti, Ugo Martinat, sulle misure relative alla circolazione stradale a seguito del recente incidente verificatosi nella galleria del Frejus.
Martedì 28 giugno 2005.
Comitato ristretto:
Modifiche alle disposizioni istitutive dell'Ente parco nazionale del golfo di Orosei e del Gennargentu (seguito esame C. 579 Tonino Loddo e C. 5544 Onnis - rel. Mereu): audizione informale di rappresentanti dei comuni dell'Ente parco nazionale.
Mercoledì 29 giugno 2005.
Sede referente:
Disposizioni per il recupero e la riqualificazione dei centri storici (seguito esame C. 5470 Iannuzzi, C. 5638 Foti e C. 5891 Coluccini - rel. Lupi);
Modifiche alla legge n. 431 del 1998 recante disciplina delle locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad uso abitativo (esame C. 5727 Parolo).
Atti del Governo:
Schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva 2002/95/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 gennaio 2003, sulla restrizione dell'uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche, e delle direttive 2002/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 gennaio 2003, e 2003/108/CE del Parlamento europeo e del Consiglio dell'8 dicembre 2003, sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (seguito esame atto n. 488 - rel. Dell'Anna);
Schema di decreto legislativo di recepimento della direttiva 2003/4/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2003, sull'accesso del pubblico all'informazione ambientale (seguito esame atto n. 494 - rel. Antonio Barbieri);
Schema di decreto legislativo di recepimento della direttiva 2002/49/CE, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 giugno 2002, relativa alla determinazione e alla gestione del rumore ambientale (seguito esame atto n. 498 - rel. Pinto).
Giovedì 30 giugno 2005.
Comitato ristretto:
Modifiche alle disposizioni istitutive dell'Ente parco nazionale del golfo di Orosei e del Gennargentu (seguito esame
C. 579 Tonino Loddo e C. 5544 Onnis - rel. Mereu): audizione informale di rappresentanti della Regione Sardegna.
Ufficio di presidenza integrato dai rappresentanti dei gruppi.
Martedì 5 luglio 2005.
Interrogazioni.
Mercoledì 6 luglio 2005.
Sede referente:
Disposizioni per la tutela dei consumatori nel settore edile (esame C. 5315 Nieddu).
Giovedì 7 luglio 2005.
Ufficio di presidenza integrato dai rappresentanti dei gruppi.
Predisposizione del calendario dei lavori per il periodo 11-29 luglio 2005.
La Commissione prende atto.
La seduta termina alle 12.15.
Martedì 21 giugno 2005.
Governo del territorio.
C. 153-442-677-1065-3627-3810-3860-4707-A.
Il Comitato dei nove si è riunito dalle 12.40 alle 13.
Martedì 21 giugno 2005 - Presidenza del presidente Pietro ARMANI. - Interviene il sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio, Roberto Tortoli.
La seduta comincia alle 13.50.
Disposizioni per il recupero e la riqualificazione dei centri storici.
C. 5470 Iannuzzi, C. 5638 Foti e C. 5891.
(Seguito dell'esame e rinvio - Adozione del testo base).
La Commissione prosegue l'esame, rinviato il 4 maggio 2005.
Pietro ARMANI, presidente, comunica che, in data 14 giugno 2005, si sono conclusi i lavori del Comitato ristretto costituito per l'esame delle proposte di legge n. 5470 e n. 5638. Ricorda che, dopo la nomina del Comitato ristretto, è stata assegnata alla Commissione anche la proposta di legge n. 5891. Considerato che tale proposta verte su materia identica a quella recata dalle citate proposte di legge n. 5470 e n. 5638, ne è stato disposto l'abbinamento, ai sensi dell'articolo 77, comma 1, del regolamento. Avverte, pertanto, che, in esito all'esame abbinato delle proposte di legge in seno al Comitato ristretto, il relatore è giunto alla predisposizione di una proposta di testo unificato (vedi allegato).
Nessuno chiedendo di intervenire, propone, quindi, di adottare come testo base, per il seguito dell'esame in sede referente, il testo unificato delle proposte di legge n. 5470, n. 5638 e n. 5891, predisposto dal relatore sulla base dei lavori del Comitato ristretto.
La Commissione delibera di adottare come testo base per il seguito dell'esame il testo unificato delle proposte di legge n. 5470, n. 5638 e n. 5891, predisposto dal relatore sulla base dei lavori del Comitato ristretto.
Pietro ARMANI, presidente, propone che il termine per la presentazione di eventuali emendamenti al testo unificato sia fissato per lunedì 27 giugno 2005, alle ore 12.
La Commissione concorda.
Pietro ARMANI, presidente, rinvia quindi il seguito dell'esame ad altra seduta.
Modifiche alla legge n. 36 del 1994 in materia di gestione delle acque nei comuni montani.
C. 5568 Parolo e C. 5829 Zanetta.
(Seguito dell'esame e rinvio - Nomina di un Comitato ristretto).
La Commissione prosegue l'esame, rinviato il 31 maggio 2005.
Pietro ARMANI, presidente, ricorda che, nella precedente seduta, è stata prospettata l'opportunità di procedere alla costituzione di un Comitato ristretto in ordine alle proposte di legge in titolo, ai sensi dell'articolo 79, comma 9, del Regolamento, per consentire l'ulteriore svolgimento dell'istruttoria legislativa, con la realizzazione di alcune audizioni informali e l'eventuale formulazione di proposte relative al testo degli articoli.
Nessuno chiedendo di intervenire, dichiara quindi concluso l'esame preliminare.
Antonio MEREU (UDC), relatore, reputa opportuna la costituzione di un Comitato ristretto, affinché possano essere acquisiti gli elementi necessari a svolgere un approfondito esame istruttorio.
Il sottosegretario Roberto TORTOLI si rimette alle valutazioni della Commissione.
Pietro ARMANI, presidente, propone, quindi, di procedere alla nomina di un Comitato ristretto.
La Commissione delibera di nominare un Comitato ristretto.
Pietro ARMANI, presidente, rinvia quindi il seguito dell'esame ad altra seduta.
La seduta termina alle 14.
Martedì 21 giugno 2005. - Presidenza del presidente Pietro ARMANI. - Interviene il sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio, Roberto Tortoli.
La seduta comincia alle 14.
Programma di lavoro della Commissione delle Comunità europee per l'anno 2005 e programma operativo del Consiglio dell'Unione europea per il 2005.
COM(2005)15 def. - 16299/04.
(Relazione alla XIV Commissione).
(Esame e rinvio).
La Commissione inizia l'esame.
Francesco STRADELLA (FI), relatore, ricorda che il programma operativo del Consiglio dell'Unione europea e il Programma legislativo della Commissione europea illustrano gli obiettivi, le priorità politiche e le attività, che verranno svolte dalle istituzioni comunitarie nel corso del 2005.
Rileva che l'esame di tali programmi pone in luce alcuni profili di particolare interesse per l'attività della VIII Commissione. Per quanto riguarda l'ambiente, precisa che una delle priorità politiche delle istituzioni europee è quella di continuare a promuovere lo sviluppo sostenibile. Come si evince dal Programma operativo, fa presente che il Consiglio intende, altresì, proseguire la sua attività nei quattro settori-chiave del VI programma comunitario di azione in materia ambientale (cambiamenti climatici, natura e biodiversità, ambiente, salute e qualità della vita e risorse naturali e dei rifiuti), nell'ambito dei quali approvare una serie di nuovi regolamenti e direttive. Osserva che il Consiglio, inoltre, si propone di concludere i lavori concernenti i seguenti progetti: il regolamento di applicazione della Convenzione di Aarhus alla Comunità europea; il primo regolamento riguardante il programma di finanziamento per l'ambiente Life +; il progetto di direttiva INSPIRE (Infrastruttura di informazione spaziale
nell'Unione europea) volta a rendere disponibili le diverse fonti di informazioni geografiche come supporto alle politiche comunitarie; l'attuazione del piano d'azione per la diffusione dell'uso delle tecnologie ambientali. In materia di energia, il Consiglio pone l'attenzione sugli aspetti inerenti la sicurezza, soprattutto relativamente alla gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi.
Segnala che gli obiettivi contenuti nel Programma operativo del Consiglio trovano riscontro anche nelle strategie tematiche all'interno delle priorità da perseguire contenute nel Programma legislativo della Commissione europea per il 2005. Tra le priorità principali per il 2005, la Commissione ha individuato, oltre allo sviluppo sostenibile, anche il perseguimento degli obiettivi della solidarietà sociale, all'interno della quale rientra la preservazione dell'ambiente e delle risorse naturali. Osserva che le conseguenti strategie tematiche sono state concepite in modo tale da tenere conto dei diversi aspetti della politica ambientale e da mettere a disposizione un'ampia serie di misure per affrontare diverse problematiche, quali l'utilizzo delle risorse, i rifiuti, i pesticidi, l'inquinamento dell'aria e del suolo, nonché gli habitat urbani e marini. Tra le principali proposte che si prevede saranno adottate nell'ambito del programma di lavoro della Commissione, ricorda la proposta di regolamento in materia di emissioni inquinanti in atmosfera dei veicoli a motore, volta ad abrogare la direttiva 70/220/CEE, nonché ad introdurre i nuovi limiti di emissione Euro 5.
Passando al settore dei lavori pubblici, segnala che nel programma operativo del Consiglio per il 2005 non sono prese in considerazione iniziative, posto che il quadro normativo è appena stato riorganizzato con l'emanazione delle due direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, che hanno raccolto le disposizioni in materia di appalti di lavori e servizi, sostituendo le precedenti numerose direttive vigenti. Rileva che un aspetto su cui insiste la Commissione è la necessità di migliorare lo scarso livello delle infrastrutture, per le «ripercussioni enormi in termini di costi per l'Europa», attraverso uno sviluppo della rete transeuropea di trasporti e dell'energia.
In conclusione, si riserva di formulare, al termine del dibattito, una proposta di relazione, preannunciando sin d'ora un orientamento sostanzialmente favorevole.
Il sottosegretario Roberto TORTOLI prende atto della relazione testé svolta.
Pietro ARMANI, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame alla seduta di domani.
La seduta termina alle 14.10.
Martedì 21 giugno 2005. - Presidenza del presidente Pietro ARMANI. - Interviene il sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio, Roberto Tortoli.
La seduta comincia alle 14.10.
Disposizioni per la sicurezza della navigazione, per favorire l'uso di navi a doppio scafo e per l'ammodernamento della flotta.
Nuovo testo unificato C. 3528 Lion, C. 4104 Duca, C. 4362 Iannuccilli, C. 4775 Gibelli e C. 4816 Rosato.
(Parere alla IX Commissione).
(Esame e rinvio).
La Commissione inizia l'esame.
Francesco STRADELLA (FI), relatore, avverte che la IX Commissione ha trasmesso, in data 16 giugno 2005, un nuovo testo unificato delle proposte di legge in titolo, come risultante dagli emendamenti approvati. Per quel che riguarda le parti di più diretta competenza, segnala che la Commissione di merito, rispetto al testo già esaminato in sede consultiva dalla VIII Commissione, ha apportato limitate modificazioni all'articolo 1 e all'articolo 2, comma 1. La Commissione ha, altresì,
soppresso l'articolo 6, che riguardava la dotazione di navi cisterna specializzate per interventi di emergenza. Considerato che non risultano modifiche di rilievo per quanto concerne la VIII Commissione e che, in linea generale, il nuovo testo conferma l'incentivazione allo sviluppo dell'utilizzo di navi a doppio scafo, ritiene che esso possa essere valutato positivamente, anche perché contribuisce ad incrementare la sicurezza della navigazione, riducendo i rischi per l'ambiente.
Propone, pertanto, di esprimere parere favorevole sul provvedimento in esame.
Alfredo SANDRI (DS-U) dichiara, a nome del suo gruppo, voto favorevole sulla proposta di parere favorevole formulata dal relatore.
La Commissione approva la proposta di parere favorevole del relatore.
La seduta termina alle 14.15.
Martedì 21 giugno 2005.
DL 86/05: Misure urgenti di sostegno nelle aree metropolitane per i conduttori di immobili in condizioni di particolare disagio abitativo conseguente a provvedimenti esecutivi di rilascio.
C. 5882-A Governo.
Il Comitato dei nove si è riunito dalle 14.55 alle 15.15.